國(guó)家溫室氣體清單反映的是特定年度國(guó)土范圍內(nèi)所有人為溫室氣體排放源和吸收匯的溫室氣體排放和吸收情況。通過(guò)編制國(guó)家溫室氣體清單，可以全面摸清溫室氣體排放和吸收狀況，識(shí)別關(guān)鍵排放源，分析排放基本特征，預(yù)測(cè)未來(lái)控排潛力，支撐制定減緩目標(biāo)及相關(guān)政策和行動(dòng)。此前，中國(guó)已按要求正式提交了1994年、2005年、2010年、2012年以及2014年共5個(gè)年度的國(guó)家溫室氣體清單。

 

　　清單編制方法基本遵循《2006年IPCC清單指南》。根據(jù)《公約》有關(guān)規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家需采用《2006年IPCC清單指南》，發(fā)展中國(guó)家則采用《1996年IPCC清單指南》編制國(guó)家溫室氣體清單，結(jié)合《巴黎協(xié)定》增強(qiáng)透明度框架模式相關(guān)要求，自2024年起所有國(guó)家溫室氣體清單報(bào)告均采用《2006年IPCC清單指南》進(jìn)行編制。為提前做好技術(shù)儲(chǔ)備和加強(qiáng)自身能力建設(shè)，本輪中國(guó)國(guó)家溫室氣體清單編制方法基本遵循《2006年IPCC清單指南》，各排放源與吸收匯主要采用層級(jí)2和層級(jí)3的核算方法，其中道路交通的甲烷和氧化亞氮排放、水稻種植甲烷排放和農(nóng)用地氧化亞氮排放采用層級(jí)3的模型方法估算。

 

　　清單報(bào)告范圍與國(guó)際通行做法保持一致。根據(jù)IPCC清單指南，國(guó)家溫室氣體清單覆蓋范圍包括能源活動(dòng)，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，農(nóng)業(yè)活動(dòng)，土地利用、土地利用變化和林業(yè)（以下簡(jiǎn)稱LULUCF）以及廢棄物處理五大領(lǐng)域的排放和吸收，報(bào)告二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）等6類溫室氣體。在排放源覆蓋范圍上，能源活動(dòng)新增廢棄油氣井、冷放空和火炬甲烷逃逸排放等，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程新增己內(nèi)酰胺生產(chǎn)過(guò)程的氧化亞氮排放，二氧化鈦、甲醇和乙烯生產(chǎn)過(guò)程的二氧化碳排放等，農(nóng)業(yè)活動(dòng)新增動(dòng)物糞便管理、放牧動(dòng)物的氧化亞氮間接排放等，以及LULUCF領(lǐng)域新增林地和草地因火燒導(dǎo)致的非二氧化碳溫室氣體排放等。

 

　　清單數(shù)據(jù)來(lái)源優(yōu)先采用權(quán)威活動(dòng)水平統(tǒng)計(jì)及實(shí)測(cè)或調(diào)研排放因子數(shù)據(jù)。國(guó)家溫室氣體清單編制所需活動(dòng)水平數(shù)據(jù)主要來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料，另有小部分?jǐn)?shù)據(jù)通過(guò)專項(xiàng)調(diào)研獲取。排放因子優(yōu)先采用本國(guó)特征參數(shù)，包括全國(guó)碳市場(chǎng)排放報(bào)告提供的企業(yè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、相關(guān)部門組織開展的實(shí)測(cè)及統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的實(shí)測(cè)和調(diào)研數(shù)據(jù)等。