新能源汽車補貼2020年完全取消 司海英 攝

 

　　提高技術門檻、鼓勵高性能動力電池應用、合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標準、燃料電池汽車補貼力度不變、續(xù)航低于150km的車輛沒有補貼……

 

　　2月12日，國家財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確2018年新能源汽車補貼政策。

 

　　根據(jù)新政精神，要獲得國家更高力度的補貼，企業(yè)要具備哪些條件？消費者在購買新能源汽車時要注意哪些？

 

　　倒逼技術升級

 

　　新政最大的特點是提高了補貼的技術門檻，并細化、強化了技術指標增加補貼檔位，在補貼金額上最低檔位補貼金額有所下降，而最高檔位的金額有所增加。插電式混動車型的補貼金額有所降低，并調(diào)整了技術指標，以增強車輛的環(huán)保性。

 

　　在技術標準方面，最大的變化在純電動車部分，不僅提升了續(xù)航能力的補貼門檻，今后續(xù)航150km以下的車輛沒有補貼，并且更細化了不同補貼檔位的里程區(qū)間，從3個檔位增加至5個檔位，需要擁有400km或以上的續(xù)航能力才可以拿到最高檔的補貼。

 

　　單車補貼金額的算法也更加復雜，除電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)外，還增加了車輛能耗調(diào)整系數(shù)。純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）~120Wh/kg的車型按0.6倍補貼，120（含）~140Wh/kg的車型按1倍補貼，140（含）~160Wh/kg的車型按1.1倍補貼，160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補貼。車輛能耗調(diào)整系數(shù)根據(jù)相應的技術條件分為了0.5倍、1倍和1.1倍3個檔位。

 

　　可見今后企業(yè)獲得補貼的難度再度提升。根據(jù)技術標準，電池能量密度為120Wh/ kg≤ρ

 

　　這些表明，今后補貼將向注重提升技術的企業(yè)以及向乘用車市場傾斜。代表著國家正在用政策鼓勵高端電動車產(chǎn)品，拉開企業(yè)技術差距。正如工信部副部長辛國斌所言，制定相關政策時，絕不會讓新能源車生產(chǎn)門檻提高到不能接受，“實際上我們修訂了政策，并不是高不可攀，對于一些真正有實力、有志于發(fā)展的企業(yè)是能夠解決的，但是對于一些想賺快錢、想打擦邊球的企業(yè)肯定起到阻擋作用。”

 

　　地方補貼不取消

 

　　《通知》指出“地方應不斷加大基礎設施建設力度和改善新能源汽車使用環(huán)境，從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)。”

 

　　春節(jié)過后，上海率先發(fā)布了“關于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關操作流程的通知”，其中“補助資金申請”一節(jié)，再次確認此前《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》中2018年上海新能源汽車地補的額度：純電動汽車，按照中央財政補助1:0.5給予財政補助;插電式混合動力(含增程式)乘用車，且發(fā)動機排量不大于1.6升的，按照中央財政補助1:0.3給予財政補助;燃料電池汽車，按照不超過中央財政補助1:1給予財政補助。

 

　　雖然其他城市還沒有城市明確2018地方補貼政策，但是基于地方鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)和應用的熱情，地方應當會保留購置補貼，而且補貼力度值得關注。

 

　　堅決破除地方保護

 

　　《通知》中明確指出：“各地對列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車產(chǎn)品應一視同仁執(zhí)行免限行、免限購、發(fā)放新能源汽車專用號牌等支持措施。”并且提出“破除地方保護，建立統(tǒng)一市場。各地不得采取任何形式的地方保護措施，包括但不限于設置地方目錄或備案、限制補貼資金發(fā)放、對新能源汽車進行重復檢驗、要求生產(chǎn)企業(yè)在本地設廠、要求整車企業(yè)采購本地零部件等措施。”這意味著地方目錄或備案機制等將被取消。北京市地方目錄將有希望新政策正式實施后完全取消，購買插電式混合動力車型或?qū)⑴c純電動車型享受一樣的政策。

 

　　但是，破除地方保護依然有難度。記者發(fā)現(xiàn)，上海2018年版鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法中，仍要求企業(yè)和以前一樣對企業(yè)和車型進行備案。在中央新政策發(fā)布之后，2月22日，上海發(fā)布的《關于2018年度上海市鼓勵購買和使用新能源汽車相關操作流程的通知》，雖然只字未提“備案”，但提及上海經(jīng)信委和推進辦委托第三方專業(yè)機構受理廠商、銷售公司及其車型申請。完成申請的相關信息將公布。上海市經(jīng)信委解讀上海政策時也表示，車型除了納入國家目錄，還要“符合本市管理規(guī)定”。那么，“相關信息”與“符合本市管理規(guī)定”的內(nèi)容是值得關注的。

 

　　購車前需注意三點

 

　　根據(jù)《通知》精神，消費者在買車是要注意以下幾點：

 

　　第一，續(xù)航更長補貼更多。相比2017年純電動車只有2萬元、3.6萬元、4.4萬元3檔，2018年的補貼政策明顯分得更細，從最低150km的續(xù)航到最高400km的續(xù)航一共細分了5檔，每50km的續(xù)航補貼差額達到了1萬元，這明顯將更加有利于激發(fā)車企研發(fā)更高續(xù)航的車型。

 

　　第二，純電續(xù)航低于150km車型取消補貼。2018年新政策對純電動的補貼門檻明顯提高了，要求純電動車續(xù)航不低于150km，換句話說相當于純電續(xù)航低于150km的車型將不再獲得補貼。

 

　　第三，對電池能量密度的要求更高。2017年的政策對電池系統(tǒng)能量密度的最低要求只有90Wh/kg，而2018年將門檻提高了105Wh/kg，并且如果想要獲得1倍的標準補貼，電池包的能量密度需要達到120Wh/kg，而2017年只需要達到90Wh/kg即可。同樣要想獲得1.2倍的補貼，電池能量密度需要達到160Wh/kg以上才行，而在2017年只需要達到120Wh/kg，相比之下提高了將近30%。

 

　　可見，續(xù)航長、電池密度高應該是今后消費者購買新能源汽車的首選。