積極推進(jìn)電價(jià)改革。與傳統(tǒng)的火電相比，新能源發(fā)電的穩(wěn)定性相對(duì)較差，如果價(jià)格相同，則大多數(shù)用戶會(huì)首先選擇火電，久而久之，新能源電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整便會(huì)遭受影響。針對(duì)以上情況，應(yīng)大力改革電價(jià)，如果用戶購(gòu)買新能源電力，可以實(shí)行其他稅收優(yōu)惠政策，積極推廣用戶和企業(yè)大力使用新能源。
 

　　新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼滯后也是影響新能源發(fā)展的一個(gè)很重要的原因，可再生能源發(fā)展基金改革迫在眉睫。我國(guó)新能源發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼來(lái)自財(cái)政部管理的可再生能源發(fā)展基金，由于可再生能源附加欠繳和財(cái)政撥款不足，隨著新能源裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)大，補(bǔ)貼缺口也持續(xù)累積。受累于補(bǔ)貼拖欠，新能源企業(yè)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)往往是火電企業(yè)的3~5倍，極大地影響了新能源發(fā)電企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，也降低了資本對(duì)新能源項(xiàng)目的熱情和信心。

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　　加快推進(jìn)配額制和競(jìng)價(jià)、平價(jià)上網(wǎng)?？稍偕茉磁漕~制是指政府要求被考核的主體需保證一定比例的電力來(lái)源于可再生能源發(fā)電，配額制僅針對(duì)電量進(jìn)行要求，電價(jià)則交由市場(chǎng)決定。被考核的主體可以是地方政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和終端消費(fèi)者。如果被考核主體由于資源稟賦或其他原因無(wú)法完成配額義務(wù)，可以通過(guò)購(gòu)買可再生能源證書(shū)（即綠證）來(lái)達(dá)到配額要求。
 

　　隨著電網(wǎng)消納能力的提升和電價(jià)機(jī)制進(jìn)一步的梳理，應(yīng)把消納和補(bǔ)貼在項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之前解決，而非矛盾持續(xù)累積。競(jìng)價(jià)、平價(jià)上網(wǎng)的模式將使項(xiàng)目電價(jià)逐步由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定。但這需要有效控制新能源項(xiàng)目的非技術(shù)成本，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源發(fā)電最低保障收購(gòu)政策。
 

　　創(chuàng)新新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，完善管理機(jī)制。為了營(yíng)造新能源發(fā)展良好的氛圍與空間，應(yīng)通過(guò)以下幾點(diǎn)完善新能源發(fā)展的制度體系和管理機(jī)制：一是通過(guò)政府補(bǔ)貼緩解新能源研發(fā)成本高、資金回籠慢造成的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢；其次，為確保新能源投放市場(chǎng)后的健康競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)通過(guò)比較完善的管理機(jī)制，將擾亂市場(chǎng)、渾水摸魚(yú)、牟取暴利的不良企業(yè)逐步淘汰，為新能源的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

　　在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下，新能源從補(bǔ)充電源走向主體電源是能源轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，我國(guó)在政策上對(duì)新能源發(fā)電給予了極大的支持?；诖?，我國(guó)電力企業(yè)需要緊緊抓住轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加速能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，以確保能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2019年12期，作者供職于中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司