新能源利用率是反映全國和各地區(qū)新能源消納情況的量化指標(biāo)。根據(jù)國家能源局2022年一季度新聞發(fā)布會以及全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心發(fā)布的報告，2021年全國風(fēng)光利用率分別達到96.9%和98.2%。風(fēng)光利用率較上年分別提升0.4個百分點和0.2個百分點，較“十三五”首年則提升14個百分點和9個百分點。在連續(xù)兩年風(fēng)光新增裝機均超過1億千瓦的情況下，2021年新能源總體呈現(xiàn)消納情況好、保持利用率提升的局面，這得益于多因素助力。一方面2021年全社會用電量同比增加10.3%、煤炭價格上漲、電力供應(yīng)部分地區(qū)和時段緊張等，為新能源消納提供了充足的需求和條件，另一方面是相關(guān)政策機制的實施，除“十三五”以來實施的全額保障性收購等機制繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用外，2021年開始更加強化可再生能源電力消納保障機制的作用以及對各地區(qū)可再生能源在用電量中的占比（即消納責(zé)任權(quán)重）的約束性要求，建立了保障性并網(wǎng)和市場化并網(wǎng)的多元并網(wǎng)保障機制，啟動了中長期市場下的綠電交易市場，通過輔助服務(wù)、現(xiàn)貨市場等增加風(fēng)光消納量，政策以多種方式和多個角度不同程度地促進了風(fēng)光的并網(wǎng)和消納。