2022年是我國(guó)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作全面鋪開(kāi)的第二年。全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。政府工作報(bào)告也再次就“雙碳”作出明確要求，提出要“推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力”。大力發(fā)展可再生能源是促進(jìn)能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必由之路。集中力量推動(dòng)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”攻堅(jiān)突破，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)集群，是汕頭貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的具體舉措。

 

一、以海上風(fēng)電為核心，因地制宜布局各類可再生能源項(xiàng)目

 

依托汕頭的風(fēng)能資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“規(guī)劃先導(dǎo)、有序開(kāi)發(fā)”的原則，通過(guò)集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、近海與深遠(yuǎn)海并舉，構(gòu)建以海上風(fēng)電為核心的新能源產(chǎn)業(yè)體系。一是推動(dòng)濠江區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣等地陸上風(fēng)電老舊機(jī)組的退役還林或升級(jí)改造，增加單機(jī)容量，優(yōu)化布局機(jī)位點(diǎn)，提高陸上風(fēng)能資源利用效率。二是發(fā)揮上海電氣海上風(fēng)電汕頭智能制造基地集風(fēng)、光、儲(chǔ)、充、智一體的智慧項(xiàng)目的示范作用，支持和鼓勵(lì)工廠、園區(qū)發(fā)展屋頂光伏、分布式風(fēng)電碳普惠項(xiàng)目等，并促進(jìn)發(fā)電量高效就地利用。大力發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目。三是做好海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，采取有效措施減少噪聲和電磁波的影響，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)和海洋生態(tài)保護(hù)雙贏。

 

二、探索風(fēng)電氫能互補(bǔ)發(fā)展，開(kāi)展海上風(fēng)電儲(chǔ)能示范應(yīng)用

 

氫能和儲(chǔ)能是提升海上風(fēng)電消納率和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的兩個(gè)有效措施。一是推動(dòng)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對(duì)接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新，重點(diǎn)突破以海上風(fēng)電制氫為主的關(guān)鍵技術(shù)，適度前瞻謀劃氫能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通、建筑、電力等諸多領(lǐng)域的應(yīng)用。二是推動(dòng)海上風(fēng)電配套儲(chǔ)能建設(shè)，布局鋰電池產(chǎn)業(yè)特色化工園區(qū)，引進(jìn)儲(chǔ)能鋰電企業(yè)與上海電氣、華潤(rùn)風(fēng)能等風(fēng)電企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。三是在氫能和儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展“Wind-to-X”（風(fēng)能轉(zhuǎn)化體系），將海上風(fēng)電轉(zhuǎn)化的綠氫，進(jìn)一步合成氨或甲烷等一系列碳?xì)浠衔铮由齑蛟鞖淠芟M(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條。四是遠(yuǎn)期根據(jù)汕頭碳中和需要及CCUS（二氧化碳捕集、利用與封存）技術(shù)的發(fā)展情況，探索深遠(yuǎn)海碳封存等海上風(fēng)電基地發(fā)展新模式。

 

三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)縱深聯(lián)動(dòng)

 

基于海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)、海洋旅游融合發(fā)展的潛力，建議借鑒湛江明陽(yáng)海洋立體化創(chuàng)新開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，做好兩方面工作。一是探索海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)集約用海，發(fā)展休閑游釣、牧漁體驗(yàn)、海上“采摘”、海底觀光、海洋文化等衍生項(xiàng)目，提升海上風(fēng)電項(xiàng)目副產(chǎn)出價(jià)值，拓寬海上風(fēng)電投資商收入渠道，提升項(xiàng)目效益。二是結(jié)合海上風(fēng)電基地，打造風(fēng)能、氫能、儲(chǔ)能及海洋牧場(chǎng)等多種能源或資源集成的海上“能源島”重大示范工程，保障海洋牧場(chǎng)、沿海城鎮(zhèn)和數(shù)據(jù)中心等高耗能項(xiàng)目的能源供給，推進(jìn)海域立體空間充分利用，助力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

四、大力發(fā)展綠色金融，推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目參與碳交易市場(chǎng)

 

目前海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本（包括裝機(jī)成本和供電運(yùn)行成本）還比較高。為了應(yīng)對(duì)中央和省補(bǔ)貼取消帶來(lái)的收益下降問(wèn)題，有必要通過(guò)碳交易市場(chǎng)提高海上風(fēng)電項(xiàng)目投資回報(bào)率，助力新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是探索碳金融創(chuàng)新，推動(dòng)地方特色可再生能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、核查、認(rèn)證及交易，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。二是利用人民銀行資金支持和政策優(yōu)惠，設(shè)立碳減排支持工具，重點(diǎn)支持海上風(fēng)電等新能源領(lǐng)域。三是加強(qiáng)碳排放管理人才的引進(jìn)培養(yǎng)，組織開(kāi)展系統(tǒng)的綠色金融和碳交易等專項(xiàng)培訓(xùn)，提高企業(yè)的碳資產(chǎn)管理意識(shí)和能力。

 

（作者單位：中共汕頭市委黨校）