甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2023-2025年發(fā)電行業(yè)及2023年其他行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作的通知

 

各市（州）、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)生態(tài)環(huán)境局，省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院：

 

為加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效工作機(jī)制，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定和《關(guān)于做好2023-2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2023〕43號）要求，現(xiàn)將我省有關(guān)工作要求通知如下。

 

一、工作范圍

 

經(jīng)過前期名單報(bào)送及審核，確定形成《甘肅省2022年度發(fā)電行業(yè)碳核查企業(yè)名單》（附件1），《甘肅省2022年度其他行業(yè)碳核查企業(yè)名單》（附件2），共計(jì)117家企業(yè)，其中發(fā)電行業(yè)24家，其他行業(yè)93家。

 

二、發(fā)電行業(yè)工作任務(wù)

 

1. 組織制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃

 

組織發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485號，以下簡稱《核算報(bào)告指南》）要求，于每年12月31日前通過全國碳市場管理平臺（以下簡稱管理平臺，網(wǎng)址為www.cets.org.cn）完成下一年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃制訂工作（2023年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃需在3月10日前完成）。

 

2. 組織開展月度信息化存證

 

組織發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，按照《核算報(bào)告指南》等要求，在每月結(jié)束后的40個(gè)自然日內(nèi)，通過管理平臺上傳燃料的消耗量、低位發(fā)熱量、元素碳含量、購入使用電量、發(fā)電量、供熱量、運(yùn)行小時(shí)數(shù)和負(fù)荷（出力）系數(shù)以及排放報(bào)告輔助參數(shù)等數(shù)據(jù)及其支撐材料。

 

3. 組織報(bào)送年度溫室氣體排放報(bào)告

 

組織發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位于每年3月31日前通過管理平臺報(bào)送上一年度溫室氣體排放報(bào)告。其中，2022年度溫室氣體排放報(bào)告，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》（環(huán)辦氣候〔2022〕111號）要求編制；2023和2024年度溫室氣體排放報(bào)告，按照《核算報(bào)告指南》要求編制。

 

2022年度全國電網(wǎng)平均排放因子為0.5703t CO2/MWh。后續(xù)年度全國電網(wǎng)平均排放因子如有更新，將另行發(fā)布。

 

4. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管

 

按照《核算報(bào)告指南》等要求，發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位所在市州生態(tài)環(huán)境部門對重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃編制與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促重點(diǎn)排放單位及時(shí)、規(guī)范開展存證，對煤樣采集、制備、留存的規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對投訴舉報(bào)和上級生態(tài)環(huán)境部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索逐一進(jìn)行核實(shí)處理。對于存證材料不及時(shí)、不規(guī)范、不完整及不清晰等情況，市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織重點(diǎn)排放單位完成查實(shí)整改。對于存在異常數(shù)據(jù)等問題線索的，市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)組織重點(diǎn)排放單位提交相關(guān)證明材料，并將查實(shí)意見通過管理平臺報(bào)送我廳。同時(shí)，按照《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2021年度溫室氣體排放報(bào)告與核查等相關(guān)工作的通知》（甘環(huán)氣候發(fā)〔2022〕1號）工作要求，報(bào)送季度日常監(jiān)管執(zhí)行情況。

 

5. 配合核查

 

按照《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》（環(huán)辦氣候函〔2021〕130號）和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485號）要求，我廳委托省環(huán)科院于每年6月10日前完成上一年度發(fā)電行業(yè)溫室氣體排放報(bào)告的核查，請市州生態(tài)環(huán)境部門做好核查配合和協(xié)調(diào)工作。

 

三、其他行業(yè)工作任務(wù)

 

1. 組織報(bào)送年度溫室氣體排放報(bào)告

 

根據(jù)相應(yīng)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南、補(bǔ)充數(shù)據(jù)表（在環(huán)境信息平臺下載，其中電網(wǎng)排放因子調(diào)整為0.5703 tCO2/MWh）要求，于2023年5月31日前制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，核算2022年度排放量并編制排放報(bào)告，通過環(huán)境信息平臺（http://permit.mee.gov.cn）報(bào)告溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)情況、相關(guān)支撐材料以及編制溫室氣體排放報(bào)告的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。

 

如國家對石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙等行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作有最新要求，將另行通知。

 

2. 配合核查

 

按照《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》（環(huán)辦氣候函〔2021〕130號），我廳將委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)于10月31日前完成其他行業(yè)2022年度溫室氣體排放報(bào)告的核查，請市州做好核查配合和協(xié)調(diào)工作。

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)高度重視溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，通過加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)法等手段切實(shí)提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。我廳將對各市州落實(shí)本通知重點(diǎn)工作任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和調(diào)研幫扶，對數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管、信息化存證及時(shí)性和規(guī)范性以及數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的突出問題等進(jìn)行通報(bào)。

 

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。各地應(yīng)盡快組建一支高水平、專業(yè)化的碳市場監(jiān)管隊(duì)伍，充實(shí)碳排放監(jiān)督執(zhí)法人員，提升執(zhí)法能力水平。積極參加國家、我省組織的相關(guān)培訓(xùn)，提升參與碳市場管理的工作能力，鼓勵(lì)對本轄區(qū)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告管理工作進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

 

（三）啟用全國碳市場管理平臺。生態(tài)環(huán)境部將于2月份啟用全國碳市場管理平臺，2月9日起遷移發(fā)電行業(yè)數(shù)據(jù)，遷移完成后發(fā)電行業(yè)2023年及其后續(xù)年度碳排放數(shù)據(jù)均在新平臺填報(bào)，舊平臺不再使用。其他行業(yè)數(shù)據(jù)遷移工作后續(xù)逐步開展。依據(jù)平臺啟用進(jìn)度，各市州環(huán)境主管部門做好平臺使用及維護(hù)工作，并指導(dǎo)企業(yè)在新平臺開展工作。

 

省生態(tài)環(huán)境廳氣候處

 

聯(lián) 系 人：張慧穎

 

聯(lián)系電話：0931-4811697

 

省環(huán)科院氣候所  

 

聯(lián) 系 人：高承煜  

 

聯(lián)系電話：0931-8164394

 

 

 

附件：1. 甘肅省2022年度發(fā)電行業(yè)碳核查企業(yè)名單

 

     2. 甘肅省2022年度其他行業(yè)碳核查企業(yè)名單

 

     3. 發(fā)電行業(yè)分類代碼

 

 

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

 

2023年2月15日