各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，有關(guān)派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局，有關(guān)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，有關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，其他有關(guān)單位：
 

　　《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》已經(jīng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作管理委員會(huì)審議通過(guò)，并經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

自然資源部辦公廳

2023年7月21日

 

自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃

（2023-2025年）

 

標(biāo)準(zhǔn)是自然資源管理和依法行政的重要依據(jù)，是推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。為貫徹實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，有序推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提升自然資源治理效能、推進(jìn)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略要求和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)部署，聚焦“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”自然資源工作新定位，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，加快構(gòu)建推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）基本原則。

推動(dòng)自然資源全域標(biāo)準(zhǔn)化。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與自然資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)融合，全面覆蓋自然資源工作和技術(shù)領(lǐng)域，健全完善自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)自然資源管理需求。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。統(tǒng)籌布局一批新技術(shù)、新方法、新裝備標(biāo)準(zhǔn)研制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)推動(dòng)前沿關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)自然資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展。

提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。堅(jiān)持全球視野，優(yōu)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作交流環(huán)境，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)國(guó)際合作互促，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)自然資源優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，努力提升自然資源標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力。

加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化組織體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分釋放標(biāo)準(zhǔn)化管理效能，引導(dǎo)各方力量廣泛參與，形成多主體共商共建共享的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，建成推動(dòng)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，完成300余項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，標(biāo)準(zhǔn)化與自然資源業(yè)務(wù)工作深度融合，標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升、國(guó)際化程度顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善，對(duì)自然資源事業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。

二、優(yōu)化自然資源標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)

（一）健全完善自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系。緊密結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)任務(wù)和自然資源部重點(diǎn)工作部署，動(dòng)態(tài)研究分析自然資源標(biāo)準(zhǔn)需求和標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化完善《自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系》。加強(qiáng)《自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系》貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)文明建設(shè)和自然資源保護(hù)與利用中的支撐和引領(lǐng)作用。

（二）研究構(gòu)建重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)Ｓ脴?biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持目標(biāo)和需求導(dǎo)向，分專(zhuān)業(yè)、分領(lǐng)域研究構(gòu)建服務(wù)于自然資源綜合管理和重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌急需標(biāo)準(zhǔn)的供給與應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)、工程的配套支撐和實(shí)施保障作用。

（三）鼓勵(lì)發(fā)展地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)制定滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求的地方標(biāo)準(zhǔn)。充分釋放自然資源領(lǐng)域市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，滿足高新技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)的需求。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。建立健全采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制。

三、扎實(shí)推動(dòng)自然資源領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)供給

（一）筑牢自然資源安全標(biāo)準(zhǔn)底線

夯實(shí)耕地資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。開(kāi)展耕地資源質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研制及耕地生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)范研究，加強(qiáng)耕地后備資源和富硒、富鋅優(yōu)質(zhì)特色土地資源調(diào)查與供給，大力推廣鹽堿化、酸化耕地改良治理和土壤重金屬污染治理技術(shù)，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管耕地變化情況。

持續(xù)完善重要礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)研制找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)支撐技術(shù)體系；完善基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)天然氣水合物、干熱巖勘查試采示范，提升能源資源安全保障能力；構(gòu)建海洋地質(zhì)綜合調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善海洋地質(zhì)調(diào)查技術(shù)裝備；推進(jìn)地質(zhì)多樣性與地質(zhì)景觀資源調(diào)查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)珠寶玉石領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給，以標(biāo)準(zhǔn)提升檢測(cè)技術(shù)水平，保障消費(fèi)需求。

推動(dòng)海洋安全保障能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)海洋安全生產(chǎn)、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施應(yīng)用。開(kāi)展南北極重點(diǎn)區(qū)域資源環(huán)境綜合調(diào)查和南北極觀測(cè)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，加強(qiáng)深海深潛技術(shù)和大洋資源勘探技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善海域使用、海島開(kāi)發(fā)利用等海洋資源資產(chǎn)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)海洋儀器設(shè)備產(chǎn)品與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)研制。

加強(qiáng)測(cè)繪地理信息安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)工作。推進(jìn)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開(kāi)展安全可信地理信息技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制定；推動(dòng)《智能汽車(chē)基礎(chǔ)地圖標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》落實(shí)落地，制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)時(shí)空數(shù)據(jù)傳感系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高精地圖應(yīng)用試點(diǎn)；加快推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站安全管理標(biāo)準(zhǔn)制定；健全測(cè)繪數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)保障。

強(qiáng)化地質(zhì)和海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治標(biāo)準(zhǔn)支撐。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，推廣先進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防治能力。開(kāi)展城市地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和影響人民健康的地質(zhì)因素調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)研究。持續(xù)推進(jìn)海洋觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)海洋觀測(cè)技術(shù)方法、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制、產(chǎn)品制作和交換共享等標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌制定和實(shí)施。加強(qiáng)小型、無(wú)人、智能新型海洋觀測(cè)平臺(tái)研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化替代。提升海洋災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善海洋預(yù)報(bào)警報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化海洋預(yù)報(bào)和警報(bào)系統(tǒng)方法、產(chǎn)品制作、數(shù)據(jù)傳輸、信息發(fā)布和檢驗(yàn)評(píng)估等方面標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和防范，加快推進(jìn)海洋災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃、隱患排查等方面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步提升海洋防災(zāi)減災(zāi)水平。推進(jìn)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善海洋生態(tài)趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、海洋典型生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)警監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和預(yù)警成果產(chǎn)品方面的標(biāo)準(zhǔn)研制。

（二）加強(qiáng)國(guó)土空間優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)完善統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)通用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步建設(shè)覆蓋規(guī)劃編制管理全流程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善“雙評(píng)價(jià)”技術(shù)方法，研究衡量生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效的評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域（流域）國(guó)土空間規(guī)劃編制指導(dǎo)，研究河湖水域空間管控技術(shù)，細(xì)化城市韌性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)智慧國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，健全國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)土空間信息模型、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警等標(biāo)準(zhǔn)體系。

加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制標(biāo)準(zhǔn)支撐。研究用途管制數(shù)字化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)用地審批、規(guī)劃許可和監(jiān)測(cè)監(jiān)管有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，健全完善覆蓋全域全類(lèi)型、統(tǒng)一銜接的國(guó)土空間用途管制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）提升綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)水平

全面提升自然資源節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)水平。研究制定土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自然資源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建涵蓋整體評(píng)價(jià)、詳細(xì)評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；開(kāi)展行業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)制修訂，健全土地使用標(biāo)準(zhǔn)體系；大力推廣節(jié)地模式和技術(shù)；制定完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“三率”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)價(jià)規(guī)范制定，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平；積極推進(jìn)海水淡化和海洋能利用標(biāo)準(zhǔn)化，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海洋牧場(chǎng)，提高海洋資源開(kāi)發(fā)利用水平；加強(qiáng)海域海島管理與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立重點(diǎn)行業(yè)用海節(jié)約集約利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)海域海島資源可持續(xù)利用。

推動(dòng)生態(tài)整體保護(hù)和系統(tǒng)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，推廣全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程實(shí)施技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升生態(tài)修復(fù)工程的綜合效益。持續(xù)推進(jìn)海洋生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)、海洋生態(tài)安全監(jiān)測(cè)、海洋生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)研制。推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

加快自然資源碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善清潔能源資源勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)，研究制定一批生態(tài)碳匯、地質(zhì)碳匯及碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。研究建立遵循國(guó)際規(guī)則和符合國(guó)情的生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、估算等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

構(gòu)建測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化新格局。推動(dòng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用、地理信息安全防控與監(jiān)管、時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)與研制，提升測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自然資源管理、服務(wù)的技術(shù)支撐和保障能力。重點(diǎn)研制現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)、實(shí)景三維中國(guó)、時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)、測(cè)繪成果管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)測(cè)繪地理信息在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)應(yīng)用方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供統(tǒng)一的時(shí)空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底板。開(kāi)展高光譜、雷達(dá)等新型衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量檢查、自然資源數(shù)量質(zhì)量生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)衛(wèi)星應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)研制，為新型衛(wèi)星的自然資源工程化業(yè)務(wù)化應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

（四）完善資源資產(chǎn)權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)保障

完善自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。以服務(wù)各門(mén)類(lèi)自然資源分等定級(jí)和價(jià)格管理為目標(biāo)，健全完善自然資源分等定級(jí)和價(jià)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)園地、林地草地分等定級(jí)和價(jià)格評(píng)估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快研制集體土地、地下空間、特殊用地、自然資源整體評(píng)估等價(jià)格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估成果應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。

加強(qiáng)全民所有自然資源資產(chǎn)清查核算標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)核算為重點(diǎn)，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化，研究制定各資源門(mén)類(lèi)資產(chǎn)清查、核算技術(shù)規(guī)程，建立資產(chǎn)清查核算方法和標(biāo)準(zhǔn)體系。健全土地儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)土地儲(chǔ)備全業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，深化三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃編制規(guī)范研究；全面梳理總結(jié)全國(guó)重點(diǎn)城市土地儲(chǔ)備項(xiàng)目成本和資金收支現(xiàn)狀，研究構(gòu)建土地儲(chǔ)備成本核算指標(biāo)體系。

推動(dòng)構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以統(tǒng)一自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為核心，推動(dòng)自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)以及成果質(zhì)量等通用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，深化自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研制，適時(shí)出臺(tái)基礎(chǔ)調(diào)查、年度（日常）變更調(diào)查、自然資源監(jiān)測(cè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化林草水濕等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及自然資源分析評(píng)價(jià)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化調(diào)查監(jiān)測(cè)成果管理及應(yīng)用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快建立覆蓋自然資源統(tǒng)一調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析評(píng)價(jià)、成果應(yīng)用全流程的系列標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)自然資源確權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。出臺(tái)自然資源確權(quán)登記規(guī)程、不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)程、數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全自然資源確權(quán)登記和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)自然資源確權(quán)登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，進(jìn)一步提升便民利民服務(wù)水平。以支撐自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記、服務(wù)自然資源管理為目標(biāo)，健全地籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)自然資源、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地、林權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等地籍調(diào)查和三維地籍技術(shù)研究，深化地籍?dāng)?shù)據(jù)共享應(yīng)用。

促進(jìn)自然資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融合發(fā)展。開(kāi)展自然資源信息標(biāo)準(zhǔn)化研究，提出信息獲取、處理、儲(chǔ)存、交換、共享、管理、應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)自然資源數(shù)據(jù)體系建設(shè)、數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制；加快“一張圖”、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)及規(guī)劃實(shí)施、用途管制、耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制與修訂；著力推動(dòng)電子證照標(biāo)準(zhǔn)在自然資源領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用實(shí)施，加強(qiáng)自然資源信息資源共享，研制統(tǒng)一的數(shù)據(jù)公開(kāi)和共享標(biāo)準(zhǔn)，有效提升自然資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化治理水平。

四、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展

（一）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。加快深海、深地和極地探測(cè)等領(lǐng)域新技術(shù)、新方法、新裝備標(biāo)準(zhǔn)研制，深化衛(wèi)星遙感、5G通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)與自然資源業(yè)務(wù)融合標(biāo)準(zhǔn)化研究，創(chuàng)新自然資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土空間優(yōu)化、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、地質(zhì)和海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防治等技術(shù)。

（二）以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)研制水平。探索自然資源重大項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目成果的重要產(chǎn)出，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)核心技術(shù)指標(biāo)研究，及時(shí)將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)研制水平。

（三）健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)文件制度，拓寬科技成果標(biāo)準(zhǔn)化渠道。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

五、提升標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作和對(duì)外開(kāi)放水平

（一）深化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作。充分發(fā)揮承擔(dān)ISO/TC8（船舶海洋）、ISO/TC82（礦業(yè)）、ISO/TC211（地理信息）、ISO/TC319（巖溶）等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處和國(guó)內(nèi)技術(shù)歸口單位工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECE）、聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)（UNESCO/IOC）、國(guó)際攝影測(cè)量與遙感學(xué)會(huì)（ISPRS）等國(guó)際（區(qū)域）標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流與合作。鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)積極參與各類(lèi)國(guó)際（區(qū)域）標(biāo)準(zhǔn)化組織，承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)活動(dòng)。

（二）提升標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)際化水平。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展中外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，大力推動(dòng)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為最佳實(shí)踐，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度。推進(jìn)巖溶、地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋、測(cè)繪地理信息等優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌和轉(zhuǎn)化。

（三）推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。開(kāi)展我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在境外適用性研究，強(qiáng)化外文版標(biāo)準(zhǔn)編制工作，推動(dòng)我國(guó)勘查技術(shù)方法、地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試、船舶海洋技術(shù)、測(cè)繪地理信息等優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)“國(guó)際供給”，分享中國(guó)技術(shù)方案，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、產(chǎn)品、裝備和服務(wù)“走出去”，以標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通打造合作硬機(jī)制，提升國(guó)際影響力，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

六、深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新

（一）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與自然資源質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。以標(biāo)準(zhǔn)為牽引，統(tǒng)籌自然資源質(zhì)量技術(shù)設(shè)施建設(shè)。圍繞自然資源領(lǐng)域發(fā)展需要，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，提升復(fù)雜環(huán)境、極值量和數(shù)字化量值傳遞溯源能力；完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系，加大重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制與應(yīng)用，探索建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯制度；加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化整合專(zhuān)業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，組織開(kāi)展自然資源檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力建設(shè)。

（二）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理，持續(xù)優(yōu)化自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，完善標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，暢通標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程參與渠道，便捷標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程參與方式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施和信息反饋閉環(huán)管理，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理水平。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。推動(dòng)建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。在地方法規(guī)、政府規(guī)章和政策性文件制定時(shí)積極引用標(biāo)準(zhǔn)。全面免費(fèi)公開(kāi)自然資源標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新媒體、線上線下培訓(xùn)班等形式對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多渠道多方位解讀宣貫。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估監(jiān)督。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新。健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

七、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)

（一）提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平。加強(qiáng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)化理論和應(yīng)用研究，推動(dòng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)委會(huì)、分技委秘書(shū)處掛靠單位的組織保障，健全跨領(lǐng)域工作機(jī)制；積極推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，提升科研人員標(biāo)準(zhǔn)化能力，打造一支熟練掌握國(guó)際規(guī)則、精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才隊(duì)伍，構(gòu)建多層次人才培訓(xùn)體系，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。

（三）營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會(huì)環(huán)境。充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日等主題活動(dòng)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化作用，普及標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)理論知識(shí)和方法，積極推廣自然資源標(biāo)準(zhǔn)化示范典型案例，提升社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作管理委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，完善自然資源標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)自然資源主管部門(mén)、各直屬單位要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，在部門(mén)工作計(jì)劃中明確部署標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保有專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化工作崗位落實(shí)相關(guān)職責(zé)，有力支撐自然資源管理工作。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建和完善自然資源標(biāo)準(zhǔn)化研究、管理和標(biāo)準(zhǔn)制修訂人才的激勵(lì)機(jī)制，在人才遴選、職稱評(píng)定、崗位聘任等方面給予更多政策支持和鼓勵(lì)。申報(bào)自然資源科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)注重標(biāo)準(zhǔn)化成果的產(chǎn)出，積極推薦自然資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制成果參加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化日常工作及標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)與應(yīng)用研究的經(jīng)費(fèi)保障。重大工程和項(xiàng)目實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制工作的經(jīng)費(fèi)支持。各標(biāo)委會(huì)、分技委秘書(shū)處承擔(dān)單位要統(tǒng)籌各類(lèi)資金保障標(biāo)準(zhǔn)化日常工作經(jīng)費(fèi)，將其納入單位預(yù)算管理。鼓勵(lì)自然資源學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、相關(guān)科研單位、高等院校和企業(yè)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化研究資金的投入，支持自然資源標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

各單位按照職責(zé)分工，進(jìn)一步梳理落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表，推動(dòng)重要任務(wù)按期完成。標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處承擔(dān)單位每年12月份報(bào)送工作進(jìn)展情況。各任務(wù)牽頭司局要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤評(píng)估，及時(shí)提出措施建議。