新CCER管理辦法發(fā)布舊方法學(xué)全部作廢？

文章來源:老汪聊碳中和汪軍2023-10-23 10:17

作為整個(gè)碳市場期盼了六年多的CCER重啟，終于有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，那就是新的CCER管理辦法終于發(fā)布了。

關(guān)于這個(gè)CCER管理辦法，曾經(jīng)在今年7月發(fā)布過一次征求意見稿，我也在CCER公開意見稿如期發(fā)布，減排量申請(qǐng)條款中的“5年之內(nèi)”是啥意思？中分析過征求意見稿的內(nèi)容，感興趣的可以去看看。

對(duì)于最終版的管理辦法，其實(shí)沒有太大的改動(dòng)，但有以下幾點(diǎn)，我覺得可以再聊聊。

一、之前的方法學(xué)全部作廢？

在征求意見稿版本里，對(duì)于以前的方法學(xué)在重啟后是否還可以使用是沒有提及的。雖然坊間流傳大概率會(huì)全部廢掉，但我還是抱有一絲希望。所以正式發(fā)文后，我第一件事情就是去找有沒有關(guān)于老方法學(xué)作廢的條款。

找來找去沒找到，后來發(fā)現(xiàn)了這一條：

這條看似那么人畜無害，仔細(xì)一想，?。≈暗姆椒▽W(xué)都是發(fā)改委發(fā)布的！

好家伙！這句話不就等于以前的方法學(xué)全部作廢嘛！

看了這一條，我是真佩服這個(gè)制度起草人，不動(dòng)聲色地完成了CCER方法學(xué)過渡，我愿稱之為文字管理大師！

至于新的方法學(xué)有哪些？官方其實(shí)還沒發(fā)布的。

但99%的可能性，第一批只有傳說中的那四類，即：

造林、紅樹林保護(hù)、光熱發(fā)電和海上風(fēng)電。

二、之前已經(jīng)備案的項(xiàng)目全部作廢？

如果方法學(xué)都作廢了，那么備案的項(xiàng)目也全都作廢了唄？

對(duì)，但不完全對(duì)。

根據(jù)新管理辦法，在之前備案的所有項(xiàng)目，并不是作廢，而是根據(jù)本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)項(xiàng)目登記。

意思是這些項(xiàng)目還有一個(gè)復(fù)活卡，有機(jī)會(huì)重新備案。

但是，重新備案還是要“根據(jù)本辦法規(guī)定”。意思就是只有符合新方法學(xué)的項(xiàng)目才有機(jī)會(huì)復(fù)活。

所以90%以上的已經(jīng)備案的項(xiàng)目直接宣告作廢了。

以前屯了大量項(xiàng)目的開發(fā)方得哭暈在廁所。

不過還好的是，已經(jīng)簽發(fā)出來的CCER不受影響，突然感覺這類的CCER突然成了絕版產(chǎn)品了。留著點(diǎn)指不定以后可以當(dāng)紀(jì)念品賣。

三、“五年之內(nèi)”終于真相大白

在征求意見稿里有一句話是這樣寫的：

“申請(qǐng)登記的項(xiàng)目減排量應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生于我國提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)(2020 年 9 月 22 日)之后，并且在項(xiàng)目申請(qǐng)登記之日前 5 年以內(nèi)。”

這句話有嚴(yán)重歧義，導(dǎo)致有多重理解。有理解為項(xiàng)目只能申請(qǐng)五年的，有理解為項(xiàng)目登記的時(shí)候只能申請(qǐng)項(xiàng)目登記前五年減排量的，有理解為項(xiàng)目可以往前追溯五年的，不一而足。

而最終版的辦法算是把這個(gè)“五年”給說明白了，原文描述是這樣的。

項(xiàng)目業(yè)主可以分期申請(qǐng)項(xiàng)目減排量登記。每期申請(qǐng)登記的項(xiàng)目減排量的產(chǎn)生時(shí)間應(yīng)當(dāng)在其申請(qǐng)登記之日前五年以內(nèi)。

意思就是項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量在五年之內(nèi)必須申請(qǐng)登記，不然就作廢了。也就是至少五年要做一次核查。跟之前大家猜的“五年”意思都不完全一樣。

好了，新CCER管理辦法解讀就分享到這里，預(yù)計(jì)下個(gè)月可能就開通申報(bào)通道了，手上有項(xiàng)目的小伙伴，開始動(dòng)起來吧！

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