中國環(huán)境報：溫室氣體自愿減排項目并網(wǎng)海上風(fēng)電方法學(xué)適用范圍為離岸30公里以外，或者水深大于30米的并網(wǎng)海上風(fēng)電項目，且其額外性免予論證，這是基于什么考量？

 

張晶杰：除了離岸30公里以外，或者水深大于30米，申請項目還應(yīng)符合法律、法規(guī)要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。要與當(dāng)前我國海上風(fēng)電項目準(zhǔn)入條件要保持一致。

 

從本方法學(xué)適用范圍可以看出，這一方法學(xué)“小而精”，綜合考慮了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求和綠色低碳技術(shù)的發(fā)展趨勢。

 

首先，方法學(xué)適用范圍與當(dāng)前我國海上風(fēng)電項目準(zhǔn)入條件保持一致。而且海上風(fēng)電項目與我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)向大功率、深遠(yuǎn)海發(fā)展的政策與戰(zhàn)略方向相契合，是可再生能源領(lǐng)域的朝陽產(chǎn)業(yè)。但目前，符合方法學(xué)的項目投資收益率較低，所以其額外性免予論證。

 

額外性簡單來說就是一個項目，其溫室氣體排放量低于基準(zhǔn)線排放量，也就是減排效果好，但內(nèi)部收益率財務(wù)指標(biāo)等方面不是最佳選擇，且存在融資、關(guān)鍵技術(shù)等方面的障礙。如果作為自愿減排項目實施，有助于幫助解決上述障礙。

 

目前看，投資回報率按照財務(wù)核定一般是8%，但基本上符合本方法學(xué)的海上風(fēng)電項目還沒有完全能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)上8%的投資回報率。這是因為并網(wǎng)海上風(fēng)電項目受海洋環(huán)境復(fù)雜、關(guān)鍵設(shè)備依賴進口等因素影響，建設(shè)成本遠(yuǎn)高于同等規(guī)模的陸上風(fēng)電項目，目前已經(jīng)建成投產(chǎn)的滿足本方法學(xué)適用條件的并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目的全投資內(nèi)部收益率均明顯低于電力行業(yè)基準(zhǔn)收益率。

 

在低收益率的現(xiàn)實情況下，自愿減排項目作為一種市場激勵機制，可以幫助相關(guān)業(yè)主獲取項目收益，從而降低項目業(yè)主成本，促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。

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