什么是CCER項(xiàng)目的額外性?
段茂盛:所謂額外性,通俗地講,指的是一個(gè)具有
碳減排效益的項(xiàng)目,如果作為常規(guī)的商業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,因面臨財(cái)務(wù)指標(biāo)差、缺乏資金、新技術(shù)性能不確定性大等困難,無法順利實(shí)施,而開發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目所獲得的直接或者間接的激勵(lì),有助于項(xiàng)目克服這些困難,從而可以順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的減排效益。
額外性是所有溫室氣體減排機(jī)制下的一個(gè)核心概念和要求,是這些機(jī)制存在的一個(gè)基石,包括聯(lián)合國管理的《京都議定書》建立的清潔發(fā)展機(jī)制和《巴黎協(xié)定》建立的第6.4條機(jī)制、相關(guān)國家/區(qū)域管理的機(jī)制如日本的聯(lián)合信用機(jī)制、相關(guān)非政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行的機(jī)制如黃金標(biāo)準(zhǔn)等,都有著明確和類似的關(guān)于減排項(xiàng)目的額外性要求。在溫室氣體減排機(jī)制下,管理機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的減排量來給項(xiàng)目簽發(fā)相應(yīng)的減排指標(biāo),而這些減排指標(biāo)可以被購買者用于抵銷自身排放并據(jù)此宣傳自己完成了特定的碳減排目標(biāo)。
不具有額外性的項(xiàng)目如果申請(qǐng)為減排項(xiàng)目,會(huì)導(dǎo)致
買賣雙方所在地總的
碳排放量增加,危害總體減排努力的完整性
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