新型公益訴訟正在演變
2021年5月,海牙地方法院判令殼牌公司在2030年之前減少其45%的二氧化
碳排放量,開啟了劍指企業(yè)具體發(fā)展政策或項(xiàng)目的環(huán)保訴訟的先河。此后,直接向企業(yè)表達(dá)訴求,迫使企業(yè)采取更為環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和投資方向,一直為環(huán)保組織針對企業(yè)漂綠行為的首選訴訟策略。例如,環(huán)保組織DUH-Environmental Action Germany在2021年底起訴奔馳、寶馬和大眾,要求這些公司停止生產(chǎn)內(nèi)燃機(jī)汽車,除非其能夠證明2030年后此類汽車不會影響氣候變化。
對大氣污染的重視也意味著政府對嚴(yán)重依賴化石燃料的企業(yè)項(xiàng)目的授權(quán)將面臨更大阻力。例如環(huán)保組織Greenpeace于2022年7月提起訴訟,明確反對殼牌子公司北海氣田開發(fā)項(xiàng)目的重新獲批。隨著人們對二氧化碳排放量來源的重視,越來越多的對氣候變化有較大的影響的公司(如化石燃料公司)將面臨此類指控。除影響大氣的公司外,生產(chǎn)活動(dòng)對水質(zhì)有影響的企業(yè)也是有關(guān)部門和環(huán)保組織重點(diǎn)關(guān)注的對象。例如2022年4月,中國滌綸行業(yè)龍頭企業(yè)桐昆集團(tuán)因廢氣未處理直接排放和廢水污染物超標(biāo),被嘉興市生態(tài)環(huán)境局罰款40萬元。
除直接要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任之外,對企業(yè)決策者個(gè)人責(zé)任的強(qiáng)調(diào),即令公司董事等決策者對未能充分管理氣候風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,亦成為環(huán)保組織剛發(fā)掘的有利的公益訴訟新策略。例如2022年3月,環(huán)保組織Client Earth基于董事或受托人義務(wù)等個(gè)人責(zé)任的角度起訴殼牌公司,認(rèn)為殼牌董事會未能真正采取和實(shí)施符合《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的氣候戰(zhàn)略,違反了《英國公司法》第172條和第174條規(guī)定的董事會成員的勤勉于事并忠于職守的義務(wù)。
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