全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃背景

第一章  規(guī)劃背景

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農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。 “ 十三五 ” 時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，既面臨諸多有利條件，又必須加快破解各種難題。

本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

一、發(fā)展基礎(chǔ) 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

“十二五”期間，中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為全黨工作重中之重，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系， “ 三農(nóng) ” 工作取得顯著成績(jī)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。

（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)新跨越。2015年，全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到 6.21 億噸，實(shí)現(xiàn)歷史性的十二連增，連續(xù) 3 年超過 6億噸，畝產(chǎn)達(dá)到 366 公斤，比 “ 十一五 ” 末提高 34 公斤。棉花、油料、糖料、肉類、禽蛋、水果、蔬菜、水產(chǎn)、天然橡膠等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)充足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 4 億畝，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到56%和63% ，農(nóng)田有效灌溉面積占比超過 52% ，灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到 0.532 。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

（二）農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)新突破。2015年，全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 11422 元，增速連續(xù) 6 年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。 “ 十二五 ” 期間，農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)日趨多元化，工資性收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，成為增收的主渠道。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口從 2010 年的 1.66 億人減少到 2015 年的 5575 萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到 5.7% 。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升。五年累計(jì)解決3.04 億農(nóng)村居民和 4133 萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，農(nóng)村供水質(zhì)量和水平顯著提高。農(nóng)村電力條件明顯改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口全部用上電。全國(guó)農(nóng)村公路總里程突破397萬(wàn)公里，西部地區(qū)81% 的建制村實(shí)現(xiàn)公路通暢。改造農(nóng)村危房 1794 萬(wàn)戶。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)、廣播電視基本全覆蓋。農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（四）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)呈現(xiàn)新局面。 五年累計(jì)造林 3000 萬(wàn)公頃，1.08億公頃的天然林得到有效管護(hù)，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到21.66% ，森林蓄積量達(dá)到 151 億立方米。草原綜合植被蓋度達(dá)到54% ，累計(jì)治理水土流失面積 26.55 萬(wàn)平方公里，全國(guó)沙化土地面積年均減少1980平方公里，石漠化面積年均減少16萬(wàn)公頃，近一半濕地得到保護(hù)。農(nóng)業(yè)面源污染得到一定控制，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

（五）農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革進(jìn)一步深化，全國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積超過 3 億畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到250萬(wàn)家。農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)穩(wěn)步開展，國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)、農(nóng)墾改革等有序推開，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村社會(huì)治理制度和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制逐步完善。

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