“超級溫室氣體”一氧化二氮減排的中國迷局

文章來源:中外對話2020-08-16 11:06

CDM碳交易的“副業(yè)”如何終結(jié)？

2010年之后，中國加強了某些領(lǐng)域的氣候行動，但控制己二酸生產(chǎn)造成N2O排放的工作卻可能停滯了。對己二酸項目和更廣泛的清潔發(fā)展機制來說，可謂成也蕭何敗也蕭何。

斯德哥爾摩環(huán)境研究所2010年的報告得出的結(jié)論是，己二酸減排項目運營19天就可以收回成本。這說明CDM的減排信用額度定價過高，導致全球己二酸市場價格扭曲。

神馬公司和遼陽石化從出售CDM信用額度的副業(yè)中獲益巨大，然后能夠以其他生產(chǎn)商無法競爭的價格向市場傾銷己二酸。

世界其他地區(qū)很多已經(jīng)減少了大部分排放的己二酸工廠之所以會關(guān)閉，恐怕CDM項目也要負部分責任。CDM項目開始之前，英威達是全球最大的己二酸生廠商。但在2009到2015年間，公司旗下五家己二酸工廠中的四家關(guān)閉，包括位于德克薩斯州奧蘭治的工廠。

大約同一時期，中國的工廠數(shù)量卻從2家增長到11家，相當于全球其他地區(qū)主要生產(chǎn)廠商的總和。進口關(guān)稅政策（而非CDM信用額度）是這些工廠蓬勃興起的最主要原因。

斯德哥爾摩環(huán)境研究所的報告發(fā)布后，CDM信用額度最大購買者歐盟宣布，由于該方案扭曲了市場價格，歐盟將于2013年起停止購買N2O及其他工業(yè)氣體的減排信用額度。

事實上歐盟是在以此告訴中國和其他從CDM項目中大量獲利的富裕發(fā)展中國家，他們可以自己為未來的激勵措施買單。

“絕大多數(shù)工業(yè)氣體項目都位于較先進的發(fā)展中國家，他們有足夠的能力為那些低成本減排項目提供資金，這些項目之前創(chuàng)造的收入應該足以為它們提供資金，” 這項歐盟條例指出。

與此同時，CDM信用額度高昂的價格正在推動發(fā)展中國家涌現(xiàn)出大量減排項目，而富裕國家則縮小生產(chǎn)規(guī)模以減少購買額外的信用額度。最終結(jié)果是碳信用額度供過于求，CDM信用額度價格跌穿底價，從2011年年初每噸二氧化碳當量約15美元下降到2012年底的每噸不到1美元。

這樣一來，神馬公司繼續(xù)削減排放并向CDM報告減排量的成本超過了其通過碳信用額度賺取的利潤。“游戲”散場了。2012年10月，神馬公司向CDM提交了最后一份減排報告。三個月后，遼陽石化也提交了最后一份報告。

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