中央財(cái)辦原副主任楊偉民12月25日在中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2022年會(huì)上表示，應(yīng)處理好發(fā)展與減碳之間的關(guān)系，減碳要建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，不能為了減碳而人為壓低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。減碳需要政府積極引導(dǎo)，更需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，應(yīng)該實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府調(diào)控為輔的方針政策。

 

　　“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，將是伴隨我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全過(guò)程的長(zhǎng)期任務(wù)，去年是碳達(dá)峰、碳中和元年，相關(guān)工作取得了積極進(jìn)展。”楊偉民介紹，但也出現(xiàn)了急躁冒進(jìn)，一刀切、層層分解能耗“雙控”指標(biāo)，拉閘限電，以及煤炭企業(yè)、煤電企業(yè)貸款難等問(wèn)題。

 

　　楊偉民指出，減碳還要建立在能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上，減碳不是要減少能源消費(fèi)，碳達(dá)峰、碳中和不是能源消費(fèi)達(dá)峰，更不是電力消費(fèi)達(dá)峰。不應(yīng)該控制包括可再生能源在內(nèi)的能源消費(fèi)總量，而應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制控制高碳的化石能源消費(fèi)總量的過(guò)分增長(zhǎng)。

 

　　“煤炭是碳排放大戶(hù)，減碳必須減煤。但要立足國(guó)情，先立后破。”楊偉民表示，我國(guó)新能源的建設(shè)規(guī)模取決于新能源的消納規(guī)模，而新能源的消納規(guī)模一定意義上取決于煤電靈活性改造的規(guī)模。

 

　　此外，他還認(rèn)為，現(xiàn)在的高載能是高排放，未來(lái)的“高載能”未必出現(xiàn)“高排放”，我國(guó)能源強(qiáng)度高是發(fā)展階段和資源稟賦共同決定的，需要從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)籌考慮，不能單純通過(guò)控制“兩高”行業(yè)供給的方式降低能耗強(qiáng)度。