廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式、碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降、生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)……對(duì)標(biāo)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)要求，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作取得積極進(jìn)展，綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，各行各業(yè)均積極投身于綠色發(fā)展的偉大實(shí)踐中。

 

近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），明確推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

 

《行動(dòng)方案》中提出，加快推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造。

 

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副所長(zhǎng)孫穎表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快步入綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，低效、落后的設(shè)備產(chǎn)品會(huì)制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，《行動(dòng)方案》著眼能源消耗和碳排放重點(diǎn)設(shè)備產(chǎn)品，深入挖掘節(jié)能降碳潛力，具體體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

 

一是《行動(dòng)方案》聚焦量大面廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備和主要耐用消費(fèi)品，通過(guò)加快設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能、高效產(chǎn)品比重持續(xù)提升，從源頭上促進(jìn)節(jié)能降碳水平不斷升級(jí)，既有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，也有利于提高終端用能產(chǎn)品能源利用效率。

 

二是《行動(dòng)方案》結(jié)合我國(guó)能源需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，既注重鋼鐵、石化、電力等“兩高”行業(yè)節(jié)能降碳，也重視機(jī)械、航空、船舶、電子等一般制造業(yè)設(shè)備更新改造，推動(dòng)設(shè)備產(chǎn)品更新與新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用等深度融合，不斷挖掘跨行業(yè)跨領(lǐng)域節(jié)能降碳潛力。

 

各類(lèi)生產(chǎn)和用能設(shè)備、耐用消費(fèi)品等普遍具有較長(zhǎng)使用壽命，并且對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)和用能環(huán)節(jié)等影響較大，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新能夠推動(dòng)高效、低碳發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、美麗中國(guó)等戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

《行動(dòng)方案》在總體要求中明確，建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，提升安全可靠水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。與此同時(shí)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快制定修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。

 

“綠色低碳發(fā)展成為當(dāng)今的全球大勢(shì)。”孫穎介紹，我國(guó)部分重點(diǎn)用能行業(yè)能效水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，清潔能源裝機(jī)規(guī)模加速上升，新能源產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳發(fā)展總體水平仍有待提升。

 

孫穎表示，針對(duì)這一情況，《行動(dòng)方案》一方面堅(jiān)持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，既注重推動(dòng)先進(jìn)設(shè)備產(chǎn)品加快替代，也重視廢舊設(shè)備產(chǎn)品回收循環(huán)利用，有利于從全鏈條提升資源利用效率，減少能耗和碳排放。

 

另一方面，注重先立后破、破立并舉，錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)生產(chǎn)制造、加工轉(zhuǎn)換、流通消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，將鼓勵(lì)設(shè)備產(chǎn)品更新與依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力不斷向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升。

 

孫穎認(rèn)為，《行動(dòng)方案》對(duì)提升全社會(huì)節(jié)能低碳發(fā)展水平、培育壯大綠色低碳新質(zhì)生產(chǎn)力、更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要等具有重要意義。（實(shí)習(xí)生張藝弛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）