既然價(jià)格太高阻礙了綠證的交易，為何企業(yè)不降價(jià)？國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶指出，綠證價(jià)格居高不下，最直接的原因是目前綠證和度電補(bǔ)貼高度相關(guān)。“按照現(xiàn)行政策，綠證和電價(jià)補(bǔ)貼是替代關(guān)系，賣(mài)了綠證就不能拿補(bǔ)貼。在高強(qiáng)度的電價(jià)補(bǔ)貼下，發(fā)電企業(yè)很難去給綠證降價(jià)。”

 

“綠證彌補(bǔ)的是國(guó)家補(bǔ)貼的缺口，這就相當(dāng)于讓個(gè)人或者企業(yè)為國(guó)家補(bǔ)貼買(mǎi)單，這在邏輯上就不成立。”何繼江坦言，“既然都是捐贈(zèng)，我把買(mǎi)綠證的錢(qián)捐給希望小學(xué)，豈不是更有意義？”

 

值得注意的是，上述綠證交易均屬于自愿認(rèn)購(gòu)范疇，缺乏強(qiáng)制性。那么，一度被認(rèn)為是利好消息的“可再生能源電力消納保障機(jī)制”，為何也未能盤(pán)活綠證交易？ 

 

根據(jù)消納保障機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，即便沒(méi)有實(shí)際完成消納任務(wù)，綠證也并非唯一的替代方式。相關(guān)市場(chǎng)主體還可以選擇“完成量交易”，即向超額完成年度消納量的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)其超額完成的可再生能源電力消納量，雙方自主確定轉(zhuǎn)讓?zhuān)ɑ蚪灰祝﹥r(jià)格。“完成量交易和綠證交易都可以作為備選方案。完成量交易對(duì)應(yīng)的電量是真實(shí)被消納后計(jì)入各市場(chǎng)主體名下的，即便發(fā)生流轉(zhuǎn)，也不存在重復(fù)計(jì)量等技術(shù)性問(wèn)題。”陶冶透露，針對(duì)2020年各省完成消納責(zé)任權(quán)重的情況，有關(guān)方面計(jì)劃在2021年統(tǒng)一安排完成量交易，北京電力交易中心也在組織相關(guān)工作。

     

 “首先要讓綠證價(jià)格和補(bǔ)貼脫鉤。同時(shí)，要讓綠證和消納保障機(jī)制掛鉤”

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