根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局2019年印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，可按國(guó)家可再生能源綠色電力證書(shū)管理政策獲得可交易的綠證，并通過(guò)出售綠證獲得收益。

 

同時(shí)，2020年財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于<關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)>有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》也指出，納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項(xiàng)目，所發(fā)電量超過(guò)全生命周期補(bǔ)貼電量的部分，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，將為其核發(fā)綠證，準(zhǔn)許參與綠證交易。

 

此外，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無(wú)論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，均不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

 

“隨著可再生能源平價(jià)上網(wǎng)的推進(jìn)，綠證也將進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高級(jí)工程師邱辰指出，“針對(duì)平價(jià)、低價(jià)和超出全生命周期或規(guī)定年限的項(xiàng)目電量，低價(jià)綠證就是給發(fā)電企業(yè)的補(bǔ)充收益?；诖死砟詈税l(fā)的綠證售價(jià)預(yù)計(jì)在50元/張左右甚至更低。同時(shí)，除現(xiàn)有交易平臺(tái)外，可能還將組織電力交易中心或其他合規(guī)第三方進(jìn)行分銷。”

 

“把綠證放在解決補(bǔ)貼缺口的軌道上去運(yùn)行，是很難提高交易量的。補(bǔ)貼的問(wèn)題其實(shí)應(yīng)該專項(xiàng)專議，讓金融市場(chǎng)去創(chuàng)造新產(chǎn)品，比如國(guó)有企業(yè)把應(yīng)收賬款做成ABS（資產(chǎn)支持證券化融資），類似的路徑都是可行的。”陶冶說(shuō)，“所以，首先要讓綠證價(jià)格和補(bǔ)貼脫鉤。同時(shí)，要讓綠證和消納保障機(jī)制掛鉤，即讓綠證成為唯一計(jì)量可再生能源消納的指標(biāo)，這才能提高綠證的含金量、推動(dòng)綠證交易量的提升。”

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