“先進(jìn)典型”為何閃爍其詞？涉事各方又為何三緘其口？

 

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，綠證所對(duì)應(yīng)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目包括陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電。與此同時(shí)，《通知》特別強(qiáng)調(diào)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并不在其列。

 

有知情人向記者透露，浙江省2018年所謂的“綠證”交易，其中的玄機(jī)正在于此。“其實(shí)，這筆‘綠證’相當(dāng)于浙江省財(cái)政出錢，給省內(nèi)受到‘5·31政策’影響的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目一個(gè)平穩(wěn)過渡，并不是認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上掛牌的綠證。”但根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《報(bào)告》，浙江此舉卻被視為購(gòu)買了“可再生能源綠色電力證書”。

 

“5·31政策”即2018年5月31日國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該政策對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提出了明確的補(bǔ)貼退坡要求：自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元；采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。

 

“當(dāng)時(shí)浙江省出臺(tái)了一個(gè)政策，對(duì)2018年的光伏項(xiàng)目實(shí)施一次性資金補(bǔ)貼。省財(cái)政把資金撥付給電網(wǎng)公司，由電網(wǎng)公司操作，最終將這次補(bǔ)貼行為做成了購(gòu)買綠證，相當(dāng)于購(gòu)買了自己省內(nèi)沒有放出去掛牌的綠證。但其實(shí)，這些電量都是分布式光伏項(xiàng)目發(fā)的電。”

 

知情人口中的省內(nèi)“政策”，指的是2018年9月浙江省六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于浙江省2018年支持光伏發(fā)電應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)的通知》。其中規(guī)定2018年6月1日-12月31日并網(wǎng)的家庭屋頂光伏，對(duì)2018年的發(fā)電量，“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式的按照0.32元/千瓦時(shí)（含稅）補(bǔ)貼；“全額上網(wǎng)”模式按照0.7元/千瓦時(shí)（含稅）標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2018年5月31日前備案，2018年6月1日-7月31日并網(wǎng)的工商業(yè)屋頂光伏，按0.1元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予2018年發(fā)電量補(bǔ)貼。

 

“戶用光伏背后是普通老百姓，工商業(yè)屋頂項(xiàng)目有些在‘5·31政策’發(fā)布時(shí)已經(jīng)開工，如果突然補(bǔ)貼政策發(fā)生變化，很多企業(yè)要血本無歸的。浙江省的光伏總裝機(jī)里有大約2/3都是分布式項(xiàng)目，所以浙江才會(huì)想出這樣的辦法。”

 

至此，據(jù)上述知情人透露，為購(gòu)買這200萬個(gè)所謂的“綠證”，浙江省財(cái)政總支出約1.5億元。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com