綠證和CCER，都屬于環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)，但隸屬于不同的主管部門。從本通知來判斷，未來即有可能形成綠證和CCER并行的兩個環(huán)境權(quán)益類的市場，并且各司其職。

“重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵消比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。”CCER的價值可以通過抵消配額來實現(xiàn)，它的主要需求方是參與碳市場的重點排放企業(yè)。

綠證的價值可以通過幫助用能企業(yè)的節(jié)約能源消費總量指標來實現(xiàn)，它的主要需求方為用能企業(yè)，尤其是重點用能企業(yè)。

但對于納入全國碳市場的重點排放企業(yè)來說，極有可能成為綠證和CCER的雙重消費者。一方面可能對于企業(yè)的經(jīng)濟壓力較大，但另一方面則可能加速推動行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”。

展望

 

本通知極有可能成為綠證市場爆發(fā)的起點。但需要注意的是，以2020年為基準，新增可再生能源電力的使用才不會被納入到能源消費總量，并且綠證為國內(nèi)的綠證，并不包括國際綠證。如何統(tǒng)一能源消費量的統(tǒng)計口徑、如何統(tǒng)一綠證綠電市場、如何保證綠證使用的唯一性等將成為未來在具體操作層面的重點。但不管如何，未來的國內(nèi)綠證市場讓人期待。