對風光基地成立聯(lián)合綠證交易中心的建議
在國家可再生能源信息中心的統(tǒng)一指導(dǎo)下,充分發(fā)揮風光基地新能源資產(chǎn)規(guī)模大、數(shù)據(jù)資產(chǎn)豐富等優(yōu)勢,建立各基地聯(lián)合的綠證交易平臺,對于改善基地項目經(jīng)濟性、發(fā)揮綠證機制對實現(xiàn)碳達峰、
碳中和目標的作用有重要意義。在可再生能源信息中心作為唯一權(quán)威機構(gòu)開展綠證核發(fā)的前提下,基地項目注冊聯(lián)合綠證交易平臺,向可再生能源信息中心提供數(shù)據(jù),開展“基地綠證”認購交易業(yè)務(wù)。
一是成立綠證聯(lián)合交易平臺,開展“基地綠證”認購業(yè)務(wù)。在“可再生能源電力總量配額”“非水可再生能源電力配額”等可再生能源消納責任指標以外單設(shè)“大基地項目綠色電力配額”,由可再生能源信息中心核發(fā)綠證,基地綠證交易平臺認證基地項目的綠色電力消費,并將認證信息同步至可再生能源信息中心,對相應(yīng)綠證予以核銷。該“基地綠證”依托基地綠證交易平臺開展交易,并收取一定服務(wù)費,交易收益歸平臺和國家可再生能源信息中心所有。
二是完善軟硬件支持。基地聯(lián)合交易平臺應(yīng)具備數(shù)字化平臺,對接國家可再生能源信息中心,保證國家可再生能源信息中心對基地綠證的準確計量和全程追蹤。同時,以綠證持有方良好的資產(chǎn)和信用資質(zhì)為背書,向社會公開綠證相關(guān)數(shù)據(jù),接受社會各界監(jiān)督,建立相應(yīng)的失信懲戒機制,提高基地綠證認可度。
三是深入挖掘綠證價值。綠證作為一種重要的數(shù)據(jù)資產(chǎn),對于推動能源轉(zhuǎn)型有重要意義。風光基地應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用,推動完善交易規(guī)則,實現(xiàn)綠證跨區(qū)域流通,實現(xiàn)資源更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置,提高市場交易活躍度。還可深入挖掘綠證的金融價值,充當?shù)盅何锏葹榛仨椖客度谫Y提供便利。
四是做好與國外碳機制的銜接。出口企業(yè)仍是國內(nèi)綠證的主要需求方,考慮到歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制等將對我國高排放出口產(chǎn)品造成沖擊,基地綠證應(yīng)積極做好與國外碳市場(機制)的對接,為出口產(chǎn)品環(huán)境責任的履行提供證明。
新型電力系統(tǒng)建設(shè)對電力行業(yè)而言,也是百年未有之大變局。風光基地需要深挖自身潛力,根據(jù)自身特點,尋求新的利潤增長點,拓展新的資金來源以提高風光基地項目的經(jīng)濟性,為“雙碳”目標的實現(xiàn)貢獻力量。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2022年11期,作者單位:中國華能集團能源研究院
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