最近我國(guó)綠證的國(guó)際認(rèn)可度問(wèn)題引起廣泛關(guān)注，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）時(shí)暫時(shí)不認(rèn)可綠證。
 

對(duì)于如何全面提升我國(guó)綠證的國(guó)際認(rèn)可度，國(guó)家能源局在對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第7024號(hào)建議的答復(fù)中指出：當(dāng)前，我國(guó)綠色電力證書(shū)已獲得RE100組織認(rèn)可，交易活躍度持續(xù)提升。
 

下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在不影響國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，積極推動(dòng)國(guó)際組織的綠色消費(fèi)、碳減排體系與國(guó)內(nèi)綠證銜接，加強(qiáng)綠證核發(fā)、計(jì)量、交易等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定，提高綠證的國(guó)際影響力。

 

對(duì)于綠證核發(fā)范圍。綠證核發(fā)范圍已擴(kuò)展至水電、海上風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電。為避免重復(fù)計(jì)量，抽水蓄能暫不納入綠證核發(fā)范圍；另外考慮到國(guó)內(nèi)外對(duì)核電、天然氣發(fā)電核發(fā)綠證還有不同認(rèn)識(shí)，也暫不核發(fā)綠證。

提案答復(fù)全文如下：

 

對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第7024號(hào)建議的答復(fù)

國(guó)能建新能〔2023〕191號(hào)

　　

您提出的關(guān)于加快完善綠電交易機(jī)制的建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　

完善綠電交易機(jī)制，推進(jìn)綠電、綠證與碳交易市場(chǎng)的有效銜接，對(duì)于擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)，促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展意義重大。我們贊同您提出的意見(jiàn)建議，并已在工作中推動(dòng)落實(shí)。

　　

關(guān)于確定綠證作為綠色電力購(gòu)買證明的主體地位。2022年以來(lái)國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)綠證制度進(jìn)行了修改完善，并于2023年7月印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)），明確綠證是我國(guó)認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。

　　

關(guān)于全面提升我國(guó)綠證的國(guó)際認(rèn)可度。當(dāng)前，我國(guó)綠色電力證書(shū)已獲得RE100組織認(rèn)可，交易活躍度持續(xù)提升。下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在不影響國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下，積極推動(dòng)國(guó)際組織的綠色消費(fèi)、碳減排體系與國(guó)內(nèi)綠證銜接，加強(qiáng)綠證核發(fā)、計(jì)量、交易等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定，提高綠證的國(guó)際影響力。

　　

關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大綠證核發(fā)范圍。發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)文已明確對(duì)所有可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)綠證，綠證核發(fā)范圍已擴(kuò)展至水電、海上風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電。為避免重復(fù)計(jì)量，抽水蓄能暫不納入綠證核發(fā)范圍；另外考慮到國(guó)內(nèi)外對(duì)核電、天然氣發(fā)電核發(fā)綠證還有不同認(rèn)識(shí)，也暫不核發(fā)綠證。

　　

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

 

 

國(guó)家能源局

2023年8月30日