當(dāng)前，我國(guó)可再生能源裝機(jī)和發(fā)電快速增長(zhǎng)，為綠電和綠證交易提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但隨著我國(guó)能源雙控向碳排放雙控政策的轉(zhuǎn)變、國(guó)際綠色供應(yīng)鏈要求的提升，綠證市場(chǎng)與能耗雙控政策、節(jié)能降碳管理政策、碳核算和碳市場(chǎng)等領(lǐng)域的銜接協(xié)同就顯得十分重要。

雙控政策的轉(zhuǎn)變使得可再生能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，這就要求將可再生能源、核電等非化石能源消費(fèi)量地區(qū)能源消費(fèi)總量中扣除，據(jù)此核算各地區(qū)能耗強(qiáng)度降低指標(biāo)。但同時(shí)，又必須實(shí)施節(jié)能政策、防止對(duì)可再生能源電力的浪費(fèi)。因此，綠證制度與能耗雙控政策和節(jié)能降碳管理政策必須銜接起來(lái)。

此外，國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)對(duì)供應(yīng)鏈碳排放的要求越來(lái)越高，歐盟碳關(guān)稅及《新電池法案》逐步加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口商品的供應(yīng)鏈碳排放管理。作為制造業(yè)和出口大國(guó)，我國(guó)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)亟須更多的市場(chǎng)化手段來(lái)降低自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的碳排放。其中，綠電綠證交易和碳市場(chǎng)就是重要的途徑。

因此，需要提高我國(guó)綠電綠證的國(guó)際認(rèn)可度，通過(guò)綠證抵消產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放，降低出口至歐盟的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。這就要求建立將綠證納入產(chǎn)品碳排放核算的制度規(guī)則，并明確綠證與全國(guó)碳市場(chǎng)、尤其是CCER市場(chǎng)中可再生能源項(xiàng)目之間的協(xié)同關(guān)系。

此次，《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接，大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》中便提到，要推動(dòng)研究核算不同應(yīng)用場(chǎng)景中扣除綠證的修正電網(wǎng)排放因子，研究綠證與全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制、溫室氣體自愿減排機(jī)制的功能邊界和銜接機(jī)制，明確各類主體參與綠證和碳市場(chǎng)交易有效途徑。