碳電價格傳導機制不暢,電價信號作用未得到充分發(fā)揮
目前,電力市場化處在起步階段,碳成本并能不能很好地通過電力市場傳導至消費端,若
碳價上升造成的成本增加主要由火電企業(yè)負擔,則可能出現(xiàn)成本倒掛現(xiàn)象,降低企業(yè)發(fā)電的積極性。碳電價格傳導不暢就無法很好地向電力市場傳遞
碳價信號,無法縮小火電與綠電的價格差距,進而弱化綠電的市場需求。
其次,綠電的零碳屬性缺乏官方認證。目前,仍缺乏確定綠電零碳屬性的官方文件和核算方法,導致電力消費的碳排放核算不能體現(xiàn)出綠電的零碳屬性。購買帶綠證的綠電不能使企業(yè)在抵扣碳排放量方面享受益處,就無法通過擴大綠電需求來刺激新能源項目發(fā)展。此外,外向型企業(yè)購買綠證或綠電更多地是為了滿足采購方的要求,提高企業(yè)國際競爭力,若國外碳關(guān)稅對國內(nèi)綠色證書的零碳屬性缺乏認可,那么外向型企業(yè)購買綠證的意愿將被削弱。因此,如何實現(xiàn)國內(nèi)綠證和國際碳關(guān)稅的相互認可,是政府、企業(yè)以及相關(guān)機構(gòu)未來需要考慮的問題。
再次,綠證價格高昂且國際認可程度不高。綠證認購
平臺數(shù)據(jù)顯示,2022年中國光伏和風電補貼綠證的平均單價分別為647.9元/個和195.4元/個,光伏和風電平價綠證的單價分別為48.5元/個和44.5元/個。我國最為流行的國際綠證APX的價格一般維持在20~30元,低于中國綠證的價格。因此,有綠證需求的企業(yè)更青睞國際綠證。如果外向型企業(yè)購買國際普遍認可的綠證,那就不需要向客戶多做解釋,但是如果購買的是中國綠證,可能需要支付“解釋成本”,或者支付成本更高的碳成本(如購買歐盟的碳價)。
最后,環(huán)境價值的界定標準與核算機制尚需完善。新能源發(fā)電企業(yè)環(huán)境價值變現(xiàn)的主要途徑包括出售綠電、綠證或國家核證自愿減排量(
CCER)。目前,國家和地方政策未明確規(guī)定或限制企業(yè)的變現(xiàn)方式,導致新能源發(fā)電企業(yè)可能將對應相同碳減排量的
CCER、綠證、綠電賣給不同的企業(yè),導致環(huán)境溢價重復計算的問題,也容易造成重復激勵,導致盲目投資。
政策建議
針對以上問題,提出促進“電-證-碳”銜接聯(lián)動的幾個建議: 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。