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探索綠證模式,發(fā)展綠證經(jīng)濟(jì)

文章來(lái)源:環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志 張建紅等2024-06-20 16:48

綠證的價(jià)格機(jī)制

 
綠證分補(bǔ)貼證書(shū)和平價(jià)證書(shū),在定價(jià)機(jī)制上有所不同。補(bǔ)貼證書(shū)定位于解決財(cái)政補(bǔ)貼缺口,采取“以補(bǔ)定限,自由競(jìng)價(jià)”的定價(jià)模式,即買(mǎi)賣(mài)雙方可通過(guò)自行協(xié)商或集中定價(jià)的方式確認(rèn)補(bǔ)貼證書(shū)價(jià)格,最高不超過(guò)項(xiàng)目度電補(bǔ)貼金額,屬于半市場(chǎng)化機(jī)制。相比之下,平價(jià)證書(shū)的定價(jià)參考項(xiàng)目的度電成本、環(huán)境效益等因素,由買(mǎi)賣(mài)雙方自由商議確定,不設(shè)上下限,屬于市場(chǎng)化機(jī)制。
 
從發(fā)電側(cè)看,新能源的大量消納既擠占火電讓渡空間,又依賴火電提供基礎(chǔ)服務(wù),因而需要支付系統(tǒng)消納成本;從用戶側(cè)看,使用綠電可以降低自身碳排放水平,因此表現(xiàn)為支付排放成本。兩種成本加起來(lái)就構(gòu)成了環(huán)境溢價(jià)的市場(chǎng)基礎(chǔ),并受到綠證供求關(guān)系的影響。綠證定價(jià)錨定了電力輔助服務(wù)市場(chǎng)和碳市場(chǎng),代表了溢價(jià)的轉(zhuǎn)換成本。
 
2021年新能源項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),新能源電價(jià)開(kāi)始實(shí)行“基準(zhǔn)電價(jià)+環(huán)境溢價(jià)”,基準(zhǔn)電價(jià)也逐步向市場(chǎng)電價(jià)轉(zhuǎn)變。環(huán)境溢價(jià)成為發(fā)電企業(yè)收益的組成部分,此時(shí)的綠證價(jià)格更符合市場(chǎng)化定價(jià)原則,體現(xiàn)了新能源電力除建設(shè)和運(yùn)維以外的額外成本加成。新能源環(huán)境溢價(jià)對(duì)新能源項(xiàng)目投資收益至關(guān)重要。
 
當(dāng)前,由綠證表征的環(huán)境溢價(jià)體現(xiàn)了綠電的環(huán)境友好價(jià)值屬性,由市場(chǎng)決定其價(jià)值,而價(jià)值又由綠證本身的效用性(即有效需求)決定,這種效用性來(lái)自于可再生能源消納保障機(jī)制的強(qiáng)制性要求、自愿承諾或抵扣排放。因此,綠證是環(huán)境價(jià)值體現(xiàn),其價(jià)格則是由市場(chǎng)形成。
 
國(guó)內(nèi)綠證價(jià)格隨政策邊界和市場(chǎng)供需調(diào)整可能變化。目前,國(guó)外和國(guó)內(nèi)的綠證價(jià)格存在差異,國(guó)內(nèi)價(jià)格雖比國(guó)外高(近期折合1~3分/千瓦時(shí)),但仍遠(yuǎn)低于外部環(huán)境價(jià)值,需有政策保障才可能完全反映外部環(huán)境價(jià)值。綠證價(jià)格具有調(diào)節(jié)可再生能源電力消納的作用,當(dāng)綠證價(jià)格滿足某閾值時(shí),可以實(shí)現(xiàn)完全消納。
 
隨著綠證市場(chǎng)供需穩(wěn)定,綠證價(jià)格也將逐步穩(wěn)定。未來(lái)隨著綠電價(jià)格逐步市場(chǎng)化,穩(wěn)定的環(huán)境溢價(jià)收益有望平衡新能源項(xiàng)目的投資,一定程度上可看作是新能源容量電價(jià)。 本@文$內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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