二是生產(chǎn)工藝技術(shù)水平和世界先進(jìn)水平相比還有差距，我國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量是世界先進(jìn)水平的2至3倍。同時(shí)監(jiān)管能力不足，全國(guó)有6萬(wàn)多名環(huán)境監(jiān)察人員，要負(fù)責(zé)上百萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，執(zhí)法要求必須至少兩人同時(shí)到場(chǎng)，所以每人大概要負(fù)責(zé)幾十家企業(yè)，目前看人手嚴(yán)重不足，再加上企業(yè)自身的環(huán)境管理水平弱，工業(yè)污染監(jiān)管上還存在薄弱環(huán)節(jié)。

陳吉寧說(shuō)，下一步要做好四方面工作：第一，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染防治，促進(jìn)工業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，2017年以前完成造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革等行業(yè)的清潔化改造，水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的地區(qū)，新建、改建、擴(kuò)建上述項(xiàng)目必須實(shí)行主要污染物減量置換，其他地區(qū)實(shí)行等量置換。搬遷一批，是要有序推動(dòng)或者依法關(guān)閉目前城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造和化工等重污染企業(yè)。淘汰一批，是要完善淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，制定分年度實(shí)施的淘汰落后產(chǎn)能方案，完不成淘汰任務(wù)的地區(qū)也將實(shí)行暫停審批核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

第二，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染防治。推動(dòng)企業(yè)入園，涉及重金屬的項(xiàng)目必須進(jìn)入工業(yè)園，園外的也要逐步搬遷到工業(yè)園區(qū)，新改擴(kuò)建項(xiàng)目要明確污染物排放總量指標(biāo)來(lái)源，不允許用“零排放、零污染”等任何名義為企業(yè)入園開(kāi)綠燈。另外，集中治理園區(qū)的污染，推動(dòng)園區(qū)土地集中化、廢物交換利用、水循環(huán)使用、共用基礎(chǔ)設(shè)施，使它們達(dá)標(biāo)排放，2017年年底前工業(yè)聚集區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，逾期沒(méi)有完成的一律實(shí)行環(huán)評(píng)限批，取消園區(qū)資格。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

第三，全面推行排污許可，依法核發(fā)許可證，在今年年底前完成國(guó)控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易的試點(diǎn)地區(qū)的核發(fā)工作，2017年年底前完成全國(guó)核發(fā)工作。通過(guò)排污許可證推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化和精細(xì)化的管理，全面收集摸清工業(yè)排污信息，建設(shè)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，分流域、分區(qū)域、分行業(yè)地對(duì)污染物排放實(shí)行排污許可證網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，逐一排查工業(yè)企業(yè)的排污情況，對(duì)企業(yè)實(shí)行黃牌警示和紅牌關(guān)停。2016年起定期公布環(huán)保紅牌和黃牌的企業(yè)名單，禁止無(wú)證排放和不按許可證規(guī)定排放，同時(shí)要推進(jìn)和最高法、最高檢、公安部門建立信息共享、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合督辦機(jī)制。還要對(duì)地方政府有關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)進(jìn)行督查，今年對(duì)30%的地級(jí)市督查，3年督查完。根據(jù)督查結(jié)果，采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰和移交移送等辦法落實(shí)地方政府的責(zé)任。 本文`內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

第四，強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與，定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)情況，結(jié)果向社會(huì)公布，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，目前工業(yè)和信息化部正在完善支持政策，積極推動(dòng)重污染企業(yè)的搬遷改造。去年，工信部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局開(kāi)始布置在城市人口稠密區(qū)，進(jìn)行危險(xiǎn)化工企業(yè)搬遷改造。一年多的工作中，有的地方不是很積極。天津港8·12爆炸事故發(fā)生后，各個(gè)省紛紛報(bào)來(lái)了需要搬遷改造的具體項(xiàng)目計(jì)劃。初步匯總后發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有約1000個(gè)化工企業(yè)需要搬遷改造，總的搬遷費(fèi)用大概為4000億元。下一步，將采取地方政府、企業(yè)解決一部分，中央政府給予一些必要支持的措施。特別是針對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)搬遷改造，解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少污染排放。

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