在環(huán)境領(lǐng)域，可以說，排污許可證是企業(yè)能夠進(jìn)行污染物排放的身份證明。浙江省紹興市緊緊牽住“排污許可證”這個牛鼻子，將所有涉污企業(yè)單位，尤其是環(huán)評、總量控制、排污申報和收費(fèi)、現(xiàn)場監(jiān)察、限期治理等環(huán)保信息整合進(jìn)“芯片”，實(shí)現(xiàn)一攬子管理。這也是紹興市排污許可證“一證式”管理工作改革的核心。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

“以前的排污許可證，就像營業(yè)執(zhí)照似的，沒有體現(xiàn)執(zhí)法文件要求，難以指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化管理，從證上根本反映不出企業(yè)的實(shí)際情況。通過這次改革，把企業(yè)排污信息統(tǒng)一到‘排污許可證’基本框架內(nèi)，結(jié)合已普遍推行的電子閥刷卡排污系統(tǒng)，做到動態(tài)監(jiān)控、實(shí)時關(guān)閥，對企業(yè)排污行為全流程掌控和管理，實(shí)行‘一證’管到底。”紹興市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

整合各項環(huán)境管理制度 “一證”管到底

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我國于20世紀(jì)80年代開始排污許可證制度的探索，至今已走過近30年的歷史。2014年4月，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確了“國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度”的規(guī)定，從環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)法的層面明確了排污許可證的法律地位，標(biāo)志排污許可證制度被正式納入國家全面推廣實(shí)施議程。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

紹興市在排污許可證制度探索實(shí)踐中已積累了不少經(jīng)驗，如基于排污許可證制度的排污權(quán)有償使用和交易、刷卡排污總量控制系統(tǒng)等等。

今年年初，紹興市被浙江省環(huán)保廳確定為全省3個排污許可證管理改革試點(diǎn)地市之一，要求在污染源“一證式”管理改革中取得經(jīng)驗、取得突破。

排污許可證制度是企業(yè)微觀環(huán)境管理的一項基本制度。紹興市通過排污許可證“一證式”管理，把環(huán)評審批、“三同時”制度、排污收費(fèi)這些屬于規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為的環(huán)境微觀管理制度串聯(lián)起來，形成一個整體，對企業(yè)生命周期進(jìn)行“一證式”全過程監(jiān)管，這是此次改革要做的。

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目前，紹興市的排污許可證“一證式”管理改革工作方案已初步完成。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

對內(nèi)，新方案重點(diǎn)解決紹興當(dāng)前環(huán)境管理各項制度碎片化嚴(yán)重等問題，整合現(xiàn)有排污許可證和環(huán)境影響評價、“三同時”和竣工驗收、總量控制和排污權(quán)交易、排污申報和收費(fèi)、現(xiàn)場監(jiān)察、限期治理、固廢危廢、輻射和監(jiān)測等各項管理制度，將排污許可證作為政府環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法依據(jù)、企業(yè)環(huán)境行為的守法文書、公眾環(huán)保監(jiān)督的參與平臺，實(shí)現(xiàn)對排污單位綜合、系統(tǒng)、全面、長效的統(tǒng)一監(jiān)管。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

對外，紹興市及市以下權(quán)限內(nèi)，只有一本證——排污許可證。企業(yè)有關(guān)申報、審批、備案、監(jiān)測、處罰、信訪等相關(guān)信息，實(shí)行全公開。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

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