對排污單位實行差別化管理 簡化審批事項

值得一提的是，此次改革，紹興在重新構造排污許可證核發(fā)、監(jiān)管體系的同時，也將對企業(yè)單位實現(xiàn)差別化管理，一方面對新上涉污項目實施嚴管，另一方面對符合產(chǎn)業(yè)政策導向的項目，擴大環(huán)評豁免范圍，以排污許可證審批替代環(huán)評審批，簡化環(huán)保事前許可。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

“一證式”管理改革，并不是把原來的各項環(huán)保管理制度簡單地糅合在一起，那樣不僅多此一舉，還使管理更加多頭、更加復雜。紹興市環(huán)保局建設項目管理處負責人說，以前環(huán)保部門的審批環(huán)節(jié)多，業(yè)務量龐大，橫向到邊，縱向到底，小至幾萬元，大至數(shù)億元，都要審批，即使上個項目、買個設備、換個地址，也要像新辦項目一樣，整套流程重頭來過。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

所以，這次改革首先砍掉了一批審批環(huán)節(jié)。在符合新環(huán)保法的前提下，根據(jù)基層實際需要優(yōu)化設計排污許可證的核發(fā)、監(jiān)管、注銷（吊銷）程序，取消冗余環(huán)節(jié)，縮減審批層級，簡化操作流程。

其中，最明顯的改變就是環(huán)評審批方面將以備案制代替審批制。進一步擴大環(huán)評豁免范圍，對部分技改項目創(chuàng)新登記備案制，并對工業(yè)類項目分類實施環(huán)評備案制，以排污許可證登載的方式替代環(huán)評批文；取消環(huán)評審批中應由政府其他部門把關的事項及以環(huán)評審批為前置的事項等。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

項目上馬后，原先必須有試生產(chǎn)和“三同時”驗收的環(huán)節(jié)。改革后，取消試生產(chǎn)和“三同時”驗收環(huán)節(jié)，將環(huán)保“三同時”要求一并納入排污許可證管理。項目試生產(chǎn)期間的環(huán)境管理要求與正式投產(chǎn)期要求完全一致，環(huán)保部門不再出具驗收文件。排污單位按照許可證上登載的“三同時”要求，自覺開展環(huán)保“三同時”工作，并定期向環(huán)保部門主動申報“三同時”執(zhí)行情況。環(huán)保部門實施竣工備案，強化事中事后監(jiān)管，體現(xiàn)排污許可證制度對排污單位監(jiān)管的完整性。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m