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印度實(shí)施可再生能源配額制的經(jīng)驗與教訓(xùn)

文章來源:中國經(jīng)濟(jì)時報2016-10-26 11:31

國家發(fā)改委、國家能源局不久前聯(lián)合發(fā)布電改“9號文”首個配套文件《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》,明確鼓勵提高新能源發(fā)電的消納比例,隨后內(nèi)蒙古、湖北陸續(xù)出臺地方版可再生能源電力配額規(guī)定,業(yè)界期盼多時的國家層面“可再生能源配額制”可謂是呼之欲出。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

可再生能源配額制,是指政府用法律的形式對可再生能源發(fā)電的市場份額作出的強(qiáng)制性規(guī)定。今日本報刊發(fā)的《印度可再生能源配額制對我國的借鑒和啟示》一文指出,為鼓勵可再生能源發(fā)展,目前,英國、澳大利亞、德國、日本等18個國家和美國部分州已實(shí)施了可再生能源配額制,既有成功的例子,也有失敗的教訓(xùn)。相對于美國等國的成功經(jīng)驗,印度實(shí)施以“可再生能源購買義務(wù)”和“可再生能源證書”為核心的可再生能源配額制對同為發(fā)展中國家的我國具有較強(qiáng)的借鑒和啟示意義。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

文章指出,印度可再生能源配額制的實(shí)施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距,一方面是因為配額制定中沒有充分考慮各地可再生能源發(fā)展水平,許多地方?jīng)]有完成配額,原因在于本地可再生能源資源不足,發(fā)電裝機(jī)容量不夠。另一方面是因為缺乏有效的獎懲措施??稍偕茉磁漕~制的成功與否,不在于法律體系表面上是否完備,而在于政策措施是否到位和監(jiān)管的力度。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

文章指出,同為發(fā)展中國家的印度實(shí)施可再生能源配額制,為我們提供了許多有益的借鑒和啟示。首先,配額的制定應(yīng)考慮各地情況和發(fā)展水平。其次,可參考印度證書交易制度輔助配額指標(biāo)的落實(shí)。再次,實(shí)施配額制應(yīng)落實(shí)有關(guān)主體責(zé)任劃分。最后,對實(shí)施結(jié)果不僅要有“獎勵”,也要有“懲罰”。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

印度實(shí)施以“可再生能源購買義務(wù)”和“可再生能源證書”為核心的可再生能源配額制對同為發(fā)展中國家的我國具有較強(qiáng)的借鑒和啟示意義。未來我國在制定實(shí)施可再生能源配額制過程中,制定配額時應(yīng)充分考慮各地情況和發(fā)展水平,落實(shí)有關(guān)主體責(zé)任劃分,對實(shí)施結(jié)果不僅要有“獎勵”,也要有“懲罰”。

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智庫觀點(diǎn) 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

為鼓勵可再生能源發(fā)展,世界上已經(jīng)有多個國家實(shí)施了可再生能源配額制,既有成功的例子,也有失敗的教訓(xùn)。印度實(shí)施以“可再生能源購買義務(wù)”和“可再生能源證書”為核心的可再生能源配額制對同為發(fā)展中國家的我國具有較強(qiáng)的借鑒和啟示意義。印度可再生能源配額制的實(shí)施結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距,一方面是因為配額制定中沒有充分考慮各地可再生能源發(fā)展水平,另一方面是因為缺乏有效的獎懲措施。因此,未來我國在制定實(shí)施可再生能源配額制過程中,制定配額時應(yīng)充分考慮各地情況和發(fā)展水平,落實(shí)有關(guān)主體責(zé)任劃分,對實(shí)施結(jié)果不僅要有“獎勵”,也要有“懲罰”。

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