船舶的主機、輔機和鍋爐在消耗燃油過程中產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物、可吸入顆粒物和細顆粒物等空氣污染物，通常是港口和港口城市空氣污染物的主要來源之一。

 

　　國際海事組織2008年10月給締約國提供了設(shè)立船舶排放控制區(qū)（ECA）的政策工具，要求在ECA實施更加嚴格的船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物的排放控制標準，從而有效降低排放控制區(qū)內(nèi)船舶空氣污染物排放。

 

　　在中國，根據(jù)2015年修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，交通運輸部被賦予“在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū)，進入排放控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶相關(guān)排放要求”的職責(zé)。當(dāng)年，交通運輸部就劃定了珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)，逐步強制要求在船舶排放控制區(qū)活動船舶使用硫含量遠低于國際海事組織要求的燃油。

 

　　2016年起，中國逐步實施國內(nèi)船舶排放控制區(qū)（DECA）法規(guī)，并對內(nèi)河、沿海和遠洋船舶所用燃料實施更嚴格的含硫量要求。比如深圳，自2019年1月1日起，要求船舶進入排放控制區(qū)應(yīng)使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。截至目前，96%以上進入深圳的集裝箱船舶靠泊期間都使用了硫含量低于0.1%的低硫油。

 

　　為適應(yīng)中國“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的需要以及國際船舶大氣污染排放控制要求的變化，2018年11月30日，交通運輸部發(fā)布了新的《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案》，將船舶排放控制區(qū)進一步擴大范圍，包括沿海領(lǐng)海水域、長江干線和西江干線，特別對海南省沿海水域強化了控制要求，既控制硫氧化物，也控制氮氧化物。

 

　　環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，實施靠港船舶使用低硫油要求后，港區(qū)二氧化硫濃度有大幅度的下降。特別是DECA法規(guī)生效后，大型港口城市的二氧化硫的濃度水平大幅下降，降幅達26%-52% 。自然資源保護協(xié)會亞洲高級戰(zhàn)略主任費楠茉表示，中國在亞洲首創(chuàng)性地實施DECA法規(guī)，大幅降低了二氧化硫的排放，中國航運業(yè)如能持續(xù)往低零排放過渡，將有助于保持中國在世界造船業(yè)中的主導(dǎo)地位，并為全球?qū)崿F(xiàn)航運脫碳的目標作出貢獻。

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