中國的碳市場目前已經(jīng)基本具備了啟動條件，2021年1月5日，環(huán)保部《碳排放權(quán)交易管理辦法》（19號令）已經(jīng)正式出臺，也已經(jīng)編制了《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法》。2020年11月20號，生態(tài)環(huán)境部就《2019-2020全國碳排放交易配額總量設(shè)定和實(shí)施辦法》征求意見。因?yàn)榘l(fā)電行業(yè)大約占中國二氧化碳排放的41%，因此首次納入配額管理的是發(fā)電行業(yè)的2225家重點(diǎn)企業(yè)。目前已啟動第一個履約周期：2021年1月1日到2021年12月31日。中國碳市場的基本建設(shè)原則是市場導(dǎo)向、政府服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)、廣泛參與、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平公開，目前正在加快搜集碳排放的數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和碳排放權(quán)交易系統(tǒng)的建立。全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)是由湖北省牽頭承建的，交易系統(tǒng)是由上海市牽頭承建，全國自愿減排市場注冊登記和交易系統(tǒng)是由北京市在牽頭承建的。

 

關(guān)于中國碳市場的探索。中國碳市場的第一個平臺是北京環(huán)境交易所，于2008年8月5日正式掛牌。中國碳市場自2011年相繼啟動以來，2013年正式啟動交易。根據(jù)各地節(jié)能減排的實(shí)際情況，8個省市自治區(qū)已經(jīng)開展了碳交易市場的試點(diǎn)，對碳交易機(jī)制進(jìn)行了個性化的探索。在交易機(jī)制設(shè)計、配額分配辦法、CCER抵消機(jī)制、系統(tǒng)運(yùn)行設(shè)置、對外交流合作等方面積極地積累了地方經(jīng)驗(yàn)，并為全國碳市場啟動提供了參考。在全國碳市場中，廣東和湖北屬于第一梯隊，教育規(guī)模最大。價格最高的是北京，成交均價超過91元/噸。中國地方碳市場的積極探索，對不同行業(yè)、不同區(qū)域的節(jié)能減排進(jìn)行了有效的探索，為全國碳市場的正式啟動起到了有效的試點(diǎn)和推動作用。

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