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碳達峰、碳中和的意義與挑戰(zhàn)

 

2020年9月22日，習近平總書記在75屆聯合國大會上莊嚴宣告：“2030年前中國要碳達峰，2060年實現碳中和”，業(yè)內稱之為“30/60”的氣候目標。它展現了中國作為負責任的大國，對建設人類命運共同體的擔當，并將在經濟、能源和環(huán)境方面給中國乃至世界帶來深刻的影響。

 

“30/60目標”首先表達了黨中央和國務院統(tǒng)籌國內、國際兩個大局，作出的一個重大的戰(zhàn)略決心和決策，彰顯了我國積極應對氣候變化、走低碳發(fā)展道路的雄心和決心。表明中國是負責任的大國。反觀美國，美國特朗普政府退出了《巴黎協(xié)定》，拒絕承認氣候變化的科學共識，大幅消減可再生能源的研發(fā)費用等，對比鮮明。“30/60目標”是中國與國際主流社會的最大公約數，全球在“共同擁有一個地球”上是利益共同體，要共同應對氣候變化，推動綠色轉型，推動世界經濟的復蘇。

 

關于碳達峰，中國2030年碳排放的峰值大約是140億噸，單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費的比重將達到25%左右，森林的蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電裝機容量將達到12億千瓦以上。碳達峰的主要措施是大幅提高非化石能源的比例，提高能源利用效率和效益，推動終端部門的電氣化，引入碳市場機制，加大低碳能源開發(fā)的力度。

 

“30/60目標”對中國有什么意義呢？首先，它將極大推動地方政府碳達峰目標的落實，將把氣候變化工作和生態(tài)環(huán)保工作統(tǒng)籌融合，為頂層設計提供制度基礎；將強力推動整個國家現代化氣候治理體系和治理能力的建設；將強化國際社會對中國實現碳中和承諾的信心。中國約占全球碳排放的1/3，如果中國不實現碳中和，全球實現碳中和的意義就會大打折扣。而且中國體制也決定了我們對于承諾是一以貫之、說話算數的，不像美國兩黨制，民主黨答應的事，共和黨就可以推翻。中國一旦承諾，就會堅定地落實下去。

 

中國碳達峰目標實際壓力很大，面臨著極其巨大的挑戰(zhàn)。第一，從2019年全球以及中國能源結構可以看到。相比于全球27%的煤炭能源占比，中國煤炭占比57%，相差接近30%。而且中國作為發(fā)展中國家，能源需求并沒有達峰，大概還有20%~30%的發(fā)展需求。第二，中國的經濟發(fā)展和就業(yè)高度依賴于高耗能的制造業(yè)。第三，中國的能源消費以碳排放強度最高的煤炭為主。到目前為止，中國的能源強度，即單位GDP能耗，雖然一直在降低，但仍是全球平均水平的1.5倍，我們用了全球23%的能源消耗創(chuàng)造了15%的全球GDP。這說明中國的碳達峰是有相當的難度和壓力的，也反襯出黨中央、國務院做出這一承諾的力度和決心。全球多數國家碳達峰時，人均GDP的起點水平約為2.5萬~4萬美金，時間在上個世紀80年代末、90年代初。而中國目前人均GDP剛超1萬美元，到2030年達峰時，人均GDP應該在2萬美元左右，還是低于全球平均水平，所以難度還是比較大的。

 

所謂碳中和，指的是人為活動排放的二氧化碳對自然的影響，可以通過技術創(chuàng)新降低到可以忽略的程度，即產生的二氧化碳和吸收的二氧化碳基本是平衡的。碳中和并不是要求絕對的零排放，而是可以通過植樹造林和一些積極的技術活動來抵消人類活動產生的二氧化碳，達到相等的效果。

 

實現碳中和目標的關鍵技術，一是保障高比例可再生能源電網的安全穩(wěn)定運行的技術，包括儲能技術、輸配技術、能源互聯網技術等；二是終端用能的電氣化技術，電被公認是使用效率、安全性和綠色環(huán)保最好的一種二次能源，因此終端用能要盡可能電氣化；三是安全的新一代核電技術，供電、供熱、制氫等。氫能技術。也包括碳捕獲、碳沉降技術。

 

多數歐美國家把碳中和時間確定在2050年，中國雖然晚了10年，但我們是要用30年走完西方國家走了60、70年的道路，其難度和決心還是非常大的。碳中和將成為全球新的共識、全球新的政治認同和國家博弈的手段。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om