根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量（CCER）抵銷碳排放配額的清繳，這就意味著企業(yè)通過新能源項目等產(chǎn)生的減排量可以出售給全國碳市場。從這個意義上說，CCER市場是全國碳市場的有效補充。

 

不過，2017年3月，國家發(fā)展改革委暫停了CCER項目的備案審批，原因是《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》在施行過程中存在CCER項目不規(guī)范、減排備案遠(yuǎn)大于抵消速度、交易空轉(zhuǎn)過多等問題。但隨著全國碳市場的啟動，CCER市場重啟的呼聲日益升高，記者也從多方途徑獲悉，目前有關(guān)部門正在推進(jìn)CCER市場重啟工作。