“雙積分”這筆帳怎么算?
舉個(gè)例子,一家電力企業(yè)每年碳排放配額有600萬(wàn)噸,如果做到了很好的
節(jié)能減排,只排放300萬(wàn)噸,則剩余的300萬(wàn)噸額度可以出售給其他排放額度不夠用的企業(yè)。而這個(gè)交易,需要在
碳交易市場(chǎng)上完成。
對(duì)于汽車行業(yè)來(lái)說(shuō),不同的車對(duì)減少碳排放的貢獻(xiàn)不同。所以需要一個(gè)較為公平的方式來(lái)衡量車廠有沒(méi)有賣出足夠環(huán)保的新能源汽車。
最早,美國(guó)加州制定了“零排放汽車積分交易”體系,這一體系后來(lái)被全球借鑒使用。
政府一般會(huì)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)商每賣出一輛符合要求的新能源汽車,便可以獲得一定的積分。當(dāng)車企每年達(dá)到了政府規(guī)定的積分,便可以不受處罰,如果沒(méi)達(dá)標(biāo)就需要接受處罰,或者從市場(chǎng)中購(gòu)買其他車企多余的碳積分。
與其他國(guó)家不同的是,目前中國(guó)的汽車行業(yè)還沒(méi)有正式進(jìn)入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
但在2017年,中國(guó)發(fā)布了針對(duì)汽車廠商的考核政策——“雙積分政策”,2020年進(jìn)行了一次修正。雙積分政策的適用對(duì)象是乘用車企業(yè),針對(duì)商用車的政策還在制定中。
所謂雙積分,即燃料消耗量積分與新能源汽車積分,一般業(yè)內(nèi)將這二者簡(jiǎn)稱為“油耗積分”和“新能源積分”。
雙積分具體的算法比較復(fù)雜,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),在“油耗積分”這一指標(biāo)中,若車企生產(chǎn)的燃油車油耗高于政府制定的油耗標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)產(chǎn)生負(fù)積分,油耗小于標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)生正積分。
在“新能源積分”中,企業(yè)所生產(chǎn)的新能源乘用車數(shù)量超過(guò)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)能獲得的新能源汽車積分越多。如果沒(méi)有達(dá)到政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),則出現(xiàn)負(fù)積分。
最后,“油耗積分”和“新能源積分”相加,如果為正,說(shuō)明車企在這一年的碳排放達(dá)標(biāo)。也就是說(shuō)所有的汽車廠商都要生產(chǎn)新能源汽車。如果不達(dá)標(biāo)企業(yè)會(huì)面臨懲罰,只能停止高油耗的新產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)。
當(dāng)然也有止損的辦法,比如減少生產(chǎn)高油耗的燃油車,并多賣新能源車。
如果新能源車賣的不夠多,那么從關(guān)聯(lián)企業(yè)(包括直接或者間接持股25%以上的公司、或者獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)等等)那里獲取積分;還有就是向其他企業(yè)購(gòu)買正積分。
一般來(lái)說(shuō),如果車企油耗積分是負(fù)數(shù),大概率新能源汽車積分也是負(fù)數(shù)。很難通過(guò)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)企業(yè)機(jī)制完全抵償,因此也必須購(gòu)買積分來(lái)彌補(bǔ)。
說(shuō)白了,這一系列的政策就是鼓勵(lì)車企們生產(chǎn)和銷售新能源汽車。
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