據(jù)界面新聞了解，“武漢碳寶包”已在2018年停止運(yùn)營(yíng)，“深圳碳賬戶”已在2020年5月停止運(yùn)營(yíng)，“成都早點(diǎn)星球”目前也已停止運(yùn)營(yíng)。碳普惠機(jī)制具有較強(qiáng)的公益性，如何可持續(xù)是碳普惠平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的一大難點(diǎn)。

 

碳交易資深人士章良對(duì)界面新聞表示，“目前多數(shù)碳普惠平臺(tái)都是由政府或企業(yè)單方面的投入資金，如果得不到資金上的支持，碳普惠平臺(tái)很難持續(xù)運(yùn)營(yíng)”。這一問題的解決需要碳普惠減排量進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，對(duì)接碳普惠減排量的買賣雙方，將其市場(chǎng)化。其中，碳普惠減排量的賣方是產(chǎn)生碳減排行為的機(jī)構(gòu)和公眾，買方是需要完成碳排放履約目標(biāo)的企業(yè)，以及進(jìn)行碳中和的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

 

碳普惠減排量經(jīng)過官方核證后，便可作為碳資產(chǎn)進(jìn)入碳市場(chǎng)。其中，廣東省碳普惠核證減排量（PHCER）進(jìn)入廣東地方碳市場(chǎng)可用于抵消碳配額，成都“碳惠天府”項(xiàng)目碳減排量（CDCER）進(jìn)入成都地方碳市場(chǎng)目前僅用于碳中和。

 

2017年，廣東省發(fā)布的《廣東省碳普惠交易管理辦法》中指出“碳普惠核證減排量可作為補(bǔ)充抵消機(jī)制進(jìn)入廣東省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)”。同時(shí)，廣東省規(guī)定企業(yè)提交的用于抵消的CCER和PHCER的總量不得超過本企業(yè)年度實(shí)際碳排放量的10%，且提交的CCER中必須有70%以上是本省CCER或PHCER。截至2021年末，廣東省PHCER現(xiàn)貨累計(jì)成交量為534.26萬噸。界面新聞了解到，成都碳惠天府機(jī)制第一批碳減排項(xiàng)目方法學(xué)涵蓋能源替代、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)“三大領(lǐng)域” 共8個(gè)方法學(xué)，累計(jì)簽發(fā)了約7.5萬噸左右的CDCER。

 

現(xiàn)階段，碳普惠平臺(tái)和碳交易市場(chǎng)的對(duì)接仍在摸索階段。2020年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》中指出，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為排放配額以及其他產(chǎn)品。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“‘其他產(chǎn)品’在一定程度上是為碳普惠減排量進(jìn)入碳交易市場(chǎng)留出空間”。

 

今年2月中旬，上海市發(fā)布的《上海市碳普惠體系建設(shè)工作方案（征求意見稿）》中指出，上海市2022-2023年的主要目標(biāo)是搭建碳普惠平臺(tái)，引導(dǎo)碳普惠減排量通過抵消機(jī)制進(jìn)入上海市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

 

李陽對(duì)界面新聞表示，目前碳普惠平臺(tái)和碳交易市場(chǎng)對(duì)接過程中一個(gè)主要難點(diǎn)是，無法確定碳交易市場(chǎng)每年能夠消納多少碳普惠核證減排量。如果碳普惠核證減排量進(jìn)入碳交易市場(chǎng)的體量過大，會(huì)對(duì)地方碳價(jià)造成沖擊，供過于求使得碳價(jià)下跌；如果體量過小，履約企業(yè)可能會(huì)面臨供不應(yīng)求的問題。

 

碳普惠核證減排量進(jìn)入碳交易市場(chǎng)合適的體量需要依靠長(zhǎng)期且豐富的碳交易數(shù)據(jù)來進(jìn)行確定。李陽表示，國(guó)內(nèi)碳普惠的發(fā)展普遍處在初期階段，仍存在很大的完善空間，碳普惠平臺(tái)和碳交易市場(chǎng)的對(duì)接還需要較長(zhǎng)的過程。

 

（應(yīng)采訪者要求，文中李陽、章良均為化名）