現(xiàn)在中國碳交易市場并不活躍,相比之下,美歐的碳市場發(fā)展更成熟,有哪些經(jīng)驗可以借鑒?
于曉軼:從交易數(shù)據(jù)來看,中國和國外的發(fā)展節(jié)奏有一定共通性。
歐盟碳市場從2005年開始,2005-2007年是第一階段,2008-2012年是第二階段,這是兩段摸索期。2005-2007年的換手率不到4%,現(xiàn)在超過400%,增長百倍。同樣,中國去年碳交易市場的換手率也是不到4%,但隨著時間的推移,市場活躍性一定會慢慢被調(diào)動起來。
從碳交易機制來看,歐盟和美國加州的碳交易市場機制都值得參考,但不會完全照搬。
因為歐洲的碳交易市場在前兩個階段沒有做更多管控,結果第三階段出現(xiàn)供給不平衡,碳價波動較大,因此出臺了MSR。國內(nèi)很難會讓碳價有那么大的波動,畢竟這涉及到企業(yè)的履約成本。
而美國加州的碳市場,政府始終會限定底價,定價也通過一些軟性政策限定。政府一直在用“有形的手”控制市場,讓碳價穩(wěn)步上漲。
我國未來的碳交易機制還在積極探索中,不會完全照搬歐盟或者美國加州,一定是取其精華,通過市場機制加政策調(diào)節(jié),穩(wěn)步上漲。碳價上漲的背后邏輯還是為了推動企業(yè)進行減排方面的投資,最終實現(xiàn)碳中和。
目前國內(nèi)外確實存在碳價差,繳稅是最直接的解決方法。從2027年開始,各國產(chǎn)品出口歐洲就會繳納
碳稅。未來,國內(nèi)碳價肯定需要在政府控制下穩(wěn)步上漲,慢慢縮小國內(nèi)外碳價差,但速度不能太快,否則經(jīng)營企業(yè)承受不了。
總的來說,中國碳市場的交易機制需要不斷優(yōu)化。如果中國成為全球最大的碳市場,究竟會形成什么樣的交易機制,現(xiàn)在任何人都不知道,還需一點點去摸索。
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