國慶假期,在廣州珠江畔的公園、綠地,市民搭起一頂頂帳篷,孩子們在草地上快樂玩耍。“現(xiàn)在珠江水好了很多,不遠處就是廣州塔,家門口就是風景。”帶孩子露營的李先生說,在水邊休閑很是愜意。
這份愜意源自廣東日益改善的生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來,廣東將生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置,堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深化山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,穩(wěn)步推進碳達峰
碳中和工作,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生巨變。
如今的廣東,天更藍、山更綠、水更清,
綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念促綠色轉(zhuǎn)型
生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的根基。作為經(jīng)濟大省的廣東,創(chuàng)造了無數(shù)發(fā)展奇跡,卻也面臨著資源環(huán)境約束趨緊、新舊生態(tài)環(huán)境問題交織的局面。
唯有轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,才能從根本上扭轉(zhuǎn)局面。廣東毅然踐行新發(fā)展理念,將生態(tài)文明建設納入“1+1+9”工作部署統(tǒng)籌推進,促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
健全制度,穩(wěn)步推進。廣東全面實施河長制、湖長制,省委、省政府主要領導分別擔任省第一總河長、省總河長,擔任省污染防治攻堅戰(zhàn)第一總指揮、總指揮,掛點督戰(zhàn)污染最重的茅洲河、練江,帶動全省8萬多名五級河(段)長以及民間河長“擰成一股繩”,力破“九龍治水”難題。
同時,廣東成立省市縣三級生態(tài)環(huán)境保護委員會,“零容忍”打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,“三線一單”分區(qū)管控、生態(tài)損害賠償、污染舉報重獎等一系列長效機制不斷健全,共建共治共享的大環(huán)保格局日益形成。
毗鄰港澳,接壤多個周邊省份,同一藍天下,共飲一江水。廣東積極與港澳建立聯(lián)防聯(lián)控機制,建立粵港澳珠三角區(qū)域空氣監(jiān)測網(wǎng)絡,聯(lián)合收緊排放標準。針對跨省河流,廣東推動橫向生態(tài)補償機制,協(xié)同周邊省上下游共治,推動九洲江、東江、汀江—韓江3條跨省河流水質(zhì)改善。
廣東還抓住碳達峰、碳中和重大機遇,各地以“壯士斷腕”的勇氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)。在廣東沿海經(jīng)濟帶,汕頭、汕尾、陽江等綿延的海岸線上,粵東、粵西千萬千瓦級海上風電基地蔚為壯觀,非化石能源占一次性能源消費比重不斷提高。
牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動全省生態(tài)文明建設發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化:截至2021年,廣東空氣質(zhì)量連續(xù)7年達標,水環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)重大改善,完成“十三五”時期碳強度下降20.5%的國家目標。
向污染“宣戰(zhàn)”啃下“硬骨頭”
生態(tài)治理,道阻且長,行則將至。廣東下定決心補齊生態(tài)欠賬,以超常規(guī)力度毅然打響污染防治攻堅戰(zhàn)。
應對水污染,廣東探索出流域綜合治理、“大兵團”作戰(zhàn)等戰(zhàn)法。針對污水處理設施短板,國企、省企作為“主力軍”,超常規(guī)建設各類治污設施。在茅洲河,深圳以“一切工程為治水讓路”的決心推進,高峰期施工作業(yè)面1200多個;在練江,汕頭段高峰期流域內(nèi)一線施工人員達9000多人。
到2019年10月,茅洲河、練江這兩條全省污染最嚴重的河流,首次消除劣Ⅴ類,從“污染典型”蝶變“治污典范”,成為廣東污染防治攻堅戰(zhàn)的美麗注腳。
治污大項目帶動環(huán)境治理大提升,全省生態(tài)環(huán)境治理能力顯著增強:2021年,全省城市(縣城)污水處理能力超2900萬噸/日,污水管網(wǎng)長度超7萬公里,相比2018年分別增加41%、33%,連續(xù)多年保持全國第一。
在農(nóng)村,隨著生活污水治理納入全省民生實事,各地因地制宜建設污水處理設施,人居環(huán)境日益改善。在城市,地級及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體,曾經(jīng)影響群眾生活品質(zhì)的黑溝渠如今成了附近居民親水的好去處。
綠水倒映藍天,“廣東藍”屢次刷屏朋友圈。
經(jīng)過多年治理,2015年廣東PM2.5濃度在全國率先達標,并在2018年轉(zhuǎn)入“以臭氧污染防控為重點、臭氧和PM2.5協(xié)同控制”的新階段。
強化源頭減排,廣東強力淘汰落后產(chǎn)能,整治數(shù)十萬家“散亂污企業(yè)”,推動重點產(chǎn)業(yè)改燒天然氣。針對臭氧前體物VOCs(揮發(fā)性有機物),建立省大氣污染防治“硬任務”攻關(guān)攻堅中心,推動各地因地制宜探索治理。
藍天籠罩綠地,守住腳下凈土。
隨著新一輪綠化廣東大行動全面完成,珠三角國家森林城市群基本建成。廣東還全面完成土壤污染狀況調(diào)查,不斷提升固廢、危廢處置能力,守住風險底線。
到2020年,廣東污染防治攻堅戰(zhàn)考核結(jié)果獲評“優(yōu)秀”等級。2021年,藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)繼續(xù)取得新進展,地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例均創(chuàng)歷史最好水平。
好環(huán)境換來發(fā)展新活力
沿著茂名露天礦生態(tài)公園的好心湖漫步,和風徐徐,水鳥低飛,大片美景盡收眼底。“以前這里滿目瘡痍,煙塵百丈高,油污遍地流。”公園管理處負責人回憶說,這里曾是采礦遺留的“城市傷疤”,經(jīng)過數(shù)年污染治理、生態(tài)修復,如今被市民稱為“城市邊的九寨溝”,成為假日休閑的打卡點。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。廣東深化山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,讓更多群眾享受到生態(tài)產(chǎn)品和發(fā)展紅利。
一條條沿河鋪開的碧道勾勒出群眾親水的新空間。以河長制為抓手,廣東修復水生態(tài),打造萬里碧道,接續(xù)治理中小河流,推動曾經(jīng)的“垃圾河”“洪災河”變成風景帶和生態(tài)廊道。到2021年底,廣東已建成2900公里高質(zhì)量碧道,今年碧道建設被列入省十件民生實事,截至5月底已累計建成超800公里。
森林進城,身邊增綠。華南國家植物園揭牌,加快創(chuàng)建南嶺國家公園,在廣東,越來越多的濕地公園、森林小鎮(zhèn)星羅棋布,帶去更多生態(tài)福利,推動生態(tài)屏障不斷鞏固,人居品質(zhì)持續(xù)提升。到今年,全省累計已有25個市縣獲評“國家生態(tài)文明建設示范市縣”、5個區(qū)縣獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。
以生態(tài)綜合治理為契機,廣東各地推動市場主體轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
走進潮南印染中心的汕頭市豐誠織染有限公司,車間寬敞明亮,布匹有序進入染缸。以入園為契機改進生產(chǎn)線,園區(qū)統(tǒng)一處理污水,“不再擔心環(huán)保罰款,產(chǎn)量也增長不少。”
在茅洲河畔,舊工業(yè)物流園變身為科技展示與生態(tài)體驗交融共生的科技公園,隨著碧道縱深建設,一批高新技術(shù)企業(yè)、高校相繼入駐。而漫步東莞華陽湖,昔日黑臭的“龍須溝”已是國家濕地公園,吸引不少科技項目落戶周邊。
珠水浩蕩,南嶺蔥郁。廣東持續(xù)深入推進生態(tài)文明建設,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,天藍、水清、地綠的靚麗圖景正鋪展開來。
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