多名聯(lián)合國獨立人權(quán)專家今天向埃及發(fā)出呼吁，必須確保公民社會安全并全面地參與11月即將舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）。專家們對埃及政府針對社會活動家參會實施的限制表達(dá)了擔(dān)憂。

 

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會將于11月6日至11月18日在埃及西奈半島南端的城市沙姆沙伊赫舉行。

 

公民社會受限
 

人權(quán)專家表示，來自公民社會的活動家存在的主要擔(dān)憂在于，埃及非政府組織缺乏參會信息和透明的注冊標(biāo)準(zhǔn)，酒店房費統(tǒng)一上漲，在會場外對和平集會的自由實施過度限制，以及無理拖延向境外參會者發(fā)放簽證。

 

專家們強(qiáng)調(diào)，埃及應(yīng)確保各方安全和有意義地參與到氣候變化大會之中，其中就包括獨立的公民社會，因為他們在推動氣候行動方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

 

人權(quán)專家認(rèn)為，對于公民社會行為者和人權(quán)捍衛(wèi)者，包括那些致力于氣候權(quán)利的人來說，他們的權(quán)利不應(yīng)被進(jìn)一步限制；相反，他們必須獲得機(jī)會來提高公眾對其觀點和保護(hù)需求的認(rèn)識。專家們說，“我們堅信，聯(lián)合國氣候變化大會應(yīng)當(dāng)維護(hù)公眾參與公共事務(wù)的權(quán)利，這一點埃及也是承認(rèn)的。”

 

長期受打壓

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但專家們同時指出，埃及多年來一直持續(xù)不斷地打壓公民社會和人權(quán)捍衛(wèi)者，并以安全為借口，破壞公民社會在埃及參與公共事務(wù)的合法權(quán)利。

 

專家們說，“逮捕與拘留、非政府組織資產(chǎn)凍結(jié)和解散，以及對人權(quán)捍衛(wèi)者的旅行限制，都給埃及公民社會組織制造了一種恐懼氣氛，使他們難以在氣候變化大會上過多露面。” 專家們還警告稱，埃及的非政府組織此前就曾因與聯(lián)合國合作而受到騷擾、恐嚇和報復(fù)。

 

人權(quán)專家表示正在與埃及政府和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處就公民社會的參與問題進(jìn)行對話。他們還支持公民社會呼吁秘書處制定人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為東道國協(xié)定的一部分，讓未來主辦氣候變化大會的國家進(jìn)行遵守。

 

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就此發(fā)出呼吁的人權(quán)專家包括：氣候變化背景下促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)特別報告員伊恩·弗萊，人權(quán)維護(hù)者處境特別報告員瑪麗·勞勒，反恐中注意促進(jìn)與保護(hù)人權(quán)和基本自由特別報告員菲奧諾拉·尼伊蘭，和平集會自由權(quán)和結(jié)社自由權(quán)特別報告員克萊芒·尼亞雷索西·武萊，以及意見和表達(dá)自由權(quán)特別報告員艾琳·汗。

 

特別報告員、獨立專家和工作組是人權(quán)理事會特別程序的一部分。特別程序是聯(lián)合國人權(quán)系統(tǒng)中最大的獨立專家機(jī)構(gòu)，是人權(quán)理事會獨立實況調(diào)查和監(jiān)測機(jī)制的總稱，負(fù)責(zé)處理具體國家的情況或世界各地的專題問題。特別程序?qū)＜以谧栽傅幕A(chǔ)上工作。他們不是聯(lián)合國工作人員，也不在聯(lián)合國領(lǐng)取薪水。他們獨立于任何政府或組織，以個人身份為聯(lián)合國服務(wù)。