針對全球因氣候變化帶來損失和損害的問題,丹麥發(fā)展部長指出:“讓世界上最貧困、責(zé)任最小的群體來承受氣候變化的最大痛苦是不公平的,是時候采取行動了”。
為此,丹麥主動承諾提供1億丹麥克朗,打破了發(fā)達(dá)國家不愿為氣候變化影響提供資金這一現(xiàn)象,邁出了歷史性的正確一步。丹麥外交部在一份聲明中明確了該筆氣候資金的流向:
3500萬丹麥克朗(~470萬歐元)捐給德國為貧困國家保險提供補貼的組織;
3250萬丹麥克朗(~440萬歐元)用于外交部與民間社會共同致力于應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,將尤其關(guān)注橫跨北非撒哈拉沙漠的薩赫勒地區(qū);
2500萬丹麥克朗(~340萬歐元)用于支持目前在COP27之前的氣候變化談判;
750萬丹麥克朗(~100萬歐元)資助發(fā)展中國家中的民間社會行為者,以提高發(fā)展中國家對氣候變化影響的恢復(fù)力。
丹麥教會援助組織首席顧問馬蒂亞斯·索德伯格表示:丹麥行動的這一步是朝著正確方向邁出的一步,有望激勵其他國家效仿。根據(jù)《巴黎協(xié)定》,所有國家同意解決與“氣候變化相關(guān)的損失和損害”,然而富裕國家一直拒絕提供此專項資金,不愿承擔(dān)被氣候脆弱國家起訴的風(fēng)險。
聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯也在發(fā)表的講話中表示:這是氣候正義、國際團(tuán)結(jié)和信任的根本問題。丹麥?zhǔn)堑谝粋€提供這筆氣候資金的聯(lián)合國成員國。氣候資金需要的必要性已經(jīng)非常明顯,如巴基斯坦的嚴(yán)重水災(zāi)影響了約3300萬人,并且損失和破壞仍在持續(xù)。盡管氣候變化形勢如此嚴(yán)峻,美國和歐盟等主要污染國依然選擇持有反對態(tài)度。安東尼奧·古特雷斯希望在即將于埃及舉行的國際氣候變化大會上能夠達(dá)成一項重大決定——即建立一個補償發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家因氣候變化產(chǎn)生的災(zāi)難性影響的金融機制。
發(fā)達(dá)國家在是否建立針對氣候變化帶來損失的新金融機制上持反對態(tài)度。對于這一現(xiàn)象,國際網(wǎng)絡(luò)氣候損失和損害的長期活動家哈吉特·辛格呼吁發(fā)達(dá)國家停止阻撓發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家在COP27
會議上提出的建立新融資機制以解決損失和損害的建議。
社會上對于這一新機制也有兩種聲音:一些活動家認(rèn)為此機制更為可靠,因為它可以根據(jù)固定的一個公式向發(fā)達(dá)國家索要資金,并且計算出其所需要承擔(dān)的債務(wù),這樣的好處在于不再依賴于發(fā)達(dá)國家的“突發(fā)奇想”。相反,抵制機制的人認(rèn)為新的機制建立不僅需要長時間,而且仍然無法迫使發(fā)達(dá)國家提供資金。
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