2023年上海兩會期間，上海市人大代表、上海申通地鐵股份有限公司常務副總經(jīng)理牟振英建議，充分發(fā)揮上海環(huán)境能源交易所作用，助力上海“雙碳”目標實現(xiàn)。

 

　　她說，目前，作為特大型城市，建筑碳減排是上海實現(xiàn)“雙碳”目標面臨的主要挑戰(zhàn)之一，在推進建筑碳減排方面，目前既有建筑節(jié)能減排尚處于較低水平，存在改造主體不清、產(chǎn)權復雜、資金落實困難等問題，整體推進速度較慢。

 

　　基于此，牟振英提出如下建議：一是加快碳排放權交易相關立法。建議進一步完善碳交易監(jiān)管的操作細則，如第三方核查機構資質認證標準、核查機構監(jiān)管程序、碳排放數(shù)據(jù)核查管理等。在建筑領域的碳排放權交易方面，建議探索建立適應的交易機制，推動既有建筑的減排改造。

 

　　二是開發(fā)多層次發(fā)展碳金融產(chǎn)品。建議大力發(fā)展碳市場衍生品等金融產(chǎn)品，主要包括：交易工具（碳遠期、碳期貨、碳掉期、碳期權，碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，指數(shù)化的碳交易產(chǎn)品等）、融資工具（碳質押、碳回購、碳托管等）和支持工具（碳指數(shù)、碳保險等）, 通過豐富交易品種滿足市場需求，加強財政支持和政策引導，增強市場流動性，提升碳交易市場的活躍度。

 

　　三是加快探索和推進建筑領域碳減排。建議探索建筑領域可再生能源的使用。通過先進的減碳節(jié)能措施和技術，為以樓宇建筑為主的中心城區(qū)提供更有效的減碳途徑。建議加快推進上海淺層地熱能的開發(fā)利用。建議在相關管理規(guī)定中加大淺層地熱利用的政策引導，同時吸引社會力量參與規(guī)模化開發(fā)。

 

　　四是加強區(qū)域合作打造交流平臺。建議參照北外灘國際航運論壇的模式，設立“北外灘國際雙碳論壇”，匯聚產(chǎn)學研各方智慧，以主旨演講、論文集等學術形式，加快推進前沿關鍵性綠色技術創(chuàng)新等重點任務，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，探尋產(chǎn)業(yè)綠色轉型路徑搭建技術交流的平臺，取長補短。