中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦25日在中國發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)上表示，應(yīng)對(duì)氣候變化從根本上說是人類社會(huì)通過創(chuàng)新打破新的發(fā)展約束條件，如何在制度和政策上促進(jìn)創(chuàng)新，可以在兩個(gè)方面做一些探索。一是形成全方位支持綠色創(chuàng)新的“碳替減”市場。二是在碳減排過程中要更多地引入市場化因素，并形成一種雙向激勵(lì)轉(zhuǎn)型機(jī)制。

 

　　劉世錦表示，綠色發(fā)展方式從根本上要靠綠色技術(shù)驅(qū)動(dòng)。他提出一個(gè)新的理念就是創(chuàng)新型“碳替減”，即依托綠色技術(shù)替代而相對(duì)減少的碳排放，也可稱之為替代性減碳。

 

　　劉世錦認(rèn)為，“碳替減”市場應(yīng)該有比較強(qiáng)的包容性。既包括類似綠電的綠色能源產(chǎn)品，也包括鋼鐵、有色金屬、建材、化工等高碳行業(yè)能夠產(chǎn)生碳替減的產(chǎn)品。在開始啟動(dòng)“碳替減”市場的時(shí)候，各個(gè)地方可以試點(diǎn)碳資產(chǎn)池或者綠碳銀行，推動(dòng)創(chuàng)新型“碳替減”的核算和交易，逐步演變?yōu)楦蠓秶膮^(qū)域市場乃至全國性市場，也可以與相關(guān)國際市場接軌。對(duì)于碳價(jià)的兩種主要表現(xiàn)方式——碳排放權(quán)交易價(jià)格和碳稅產(chǎn)生的收入，應(yīng)當(dāng)用到碳中和進(jìn)程中去，可以在某個(gè)地區(qū)或?qū)δ愁惍a(chǎn)品開展碳稅的雙向激勵(lì)機(jī)制的試點(diǎn)。