由于溫室氣體引發(fā)的一系列氣候變化問題逐漸成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。由碳排放引發(fā)的全球氣候變化已經(jīng)給人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了顯著影響。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，《巴黎協(xié)定》提出了確保“將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2℃以內(nèi)，并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5℃以內(nèi)”的目標(biāo)，越來越多的國(guó)家加入碳中和的大潮，制定適合本國(guó)國(guó)情的碳資源管理路線。

 

我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展可以分為三個(gè)階段：第一階段，2002-2012年，通過《京都協(xié)議書》建立的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量（CERs）參與國(guó)際交易。第二階段，2013-2020年，我國(guó)各個(gè)碳排放交易試點(diǎn)依次開展，除配額交易外，還可使用國(guó)家核證自愿減排量（CCER）抵消碳排放，建立國(guó)內(nèi)核證減排市場(chǎng)。但由于CCER呈現(xiàn)出自愿減排交易量少、個(gè)別項(xiàng)目不規(guī)范、供需不平衡等特征，于2017年3月被暫停項(xiàng)目備案，存量CCER仍可在市場(chǎng)交易。第三階段，2021年至今。2021年7月16日建立全國(guó)碳排放市場(chǎng)，目前僅覆蓋電力行業(yè)，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球目前規(guī)模最大的碳現(xiàn)貨市場(chǎng)。