碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》:全國(guó)碳市場(chǎng)建立將滿兩年,您如何看待碳市場(chǎng)建立之后的發(fā)展成效?
魯政委:從全球范圍來(lái)看,碳市場(chǎng)是一個(gè)非常年輕的市場(chǎng),從它出生至今可能不過(guò)20年。我國(guó)在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,平穩(wěn)地推出了碳市場(chǎng),使其能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn),讓整個(gè)社會(huì)逐漸了解這個(gè)市場(chǎng),已經(jīng)邁出了一大步。
兩年時(shí)間里,參與碳市場(chǎng)的企業(yè)不斷完善各項(xiàng)設(shè)施,從一開(kāi)始的沒(méi)有賬戶、沒(méi)有對(duì)應(yīng)的
交易系統(tǒng),到現(xiàn)在
交易系統(tǒng)逐漸完善,企業(yè)
開(kāi)戶陸續(xù)增多。同時(shí),更多企業(yè)開(kāi)始配備對(duì)應(yīng)的
碳交易人員,不斷地提升碳市場(chǎng)參與度。
據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)
履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,每年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。截至2023年6月30日,全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量約2.38億噸,累計(jì)成交額約109.1億元人民幣。全國(guó)碳市場(chǎng)整體運(yùn)行平穩(wěn)有序,交易
價(jià)格穩(wěn)中有升,
價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn),已實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
不過(guò),目前全國(guó)碳市場(chǎng)仍然處于起步期,一是交易量還不夠大;二是還存在“潮汐效應(yīng)”,履約期與非履約期間價(jià)格存在波動(dòng);三是目前碳配額采取免費(fèi)分配方式。此外,金融機(jī)構(gòu)還沒(méi)有進(jìn)入碳市場(chǎng)。未來(lái),隨著第一階段任務(wù)完成,這些問(wèn)題將會(huì)逐步得到解決。
《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》:您對(duì)進(jìn)一步活躍全國(guó)碳市場(chǎng)有何建議?
魯政委:全國(guó)碳市場(chǎng)交易更加活躍,一定要有金融機(jī)構(gòu)的參與。當(dāng)前,全國(guó)碳市場(chǎng)只納入電力企業(yè),同類(lèi)型企業(yè)的市場(chǎng)行為會(huì)高度趨同。但在一個(gè)市場(chǎng)中要發(fā)生交易,一定要有買(mǎi)有賣(mài),如果是“單邊市場(chǎng)”,只有賣(mài)或者只有買(mǎi),交易很難達(dá)成。
因此,一是要擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面,除目前已有的電力行業(yè)外,石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、民航等行業(yè)都要納入;二是金融機(jī)構(gòu)要作為“中介機(jī)構(gòu)”參與進(jìn)來(lái),這有助于潤(rùn)滑碳交易;三是要逐步提高有償碳配額占比,給出碳配額的變化路線圖。目前,全國(guó)碳市場(chǎng)在碳配額管理方面實(shí)行免費(fèi)分配方式,如果始終給企業(yè)免費(fèi)派發(fā)碳配額,將無(wú)法凸顯
碳價(jià)格信號(hào)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)作用。未來(lái),還要逐步推出碳衍生品市場(chǎng)。從國(guó)際上來(lái)看,衍生品的成交往往比現(xiàn)貨更加活躍,而且會(huì)是現(xiàn)貨市場(chǎng)的幾十倍之多。同時(shí),引入衍生品也有助于更好地管理碳排放風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。
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