走出走好生態(tài)大省綠色發(fā)展新路子

 

李哲

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上指出，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省委十一屆五次全會提出，要努力走出生態(tài)大省、綠色強(qiáng)省的新路子。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決扛起美麗中國建設(shè)河南實(shí)踐的政治責(zé)任，堅(jiān)持以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，積極探索走出走好生態(tài)大省綠色發(fā)展新路子，加快推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗河南。

 

始終保持生態(tài)大省綠色發(fā)展正確方向

 

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上的重要講話，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的行動指南，我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，全面貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行，自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。一是準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)成就的重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。習(xí)近平總書記重要講話深刻闡明了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、被動應(yīng)對到主動作為、全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、實(shí)踐探索到科學(xué)理論等“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，這既是對新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)巨大成就的全面總結(jié)，又是對新時(shí)代生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度凝煉。實(shí)踐證明，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，最根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，繼續(xù)沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新的更大成就。二是準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的策略方法。習(xí)近平總書記重要講話深刻闡述了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動等“五個(gè)重大關(guān)系”，充分體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證的思想方法，是我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化。我們要深刻把握“五個(gè)重大關(guān)系”的科學(xué)世界觀和方法論，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持自信自立，堅(jiān)持胸懷天下，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，聚力建設(shè)青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國、美麗河南。三是準(zhǔn)確把握美麗中國建設(shè)部署的行動指南。習(xí)近平總書記全面部署了新征程美麗中國建設(shè)要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升生物系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、守牢安全底線、健全保障體系等“六項(xiàng)重大任務(wù)”，構(gòu)成了以美麗中國建設(shè)推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的工作體系，為美麗中國建設(shè)提供了行動綱領(lǐng)和科學(xué)指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟重大任務(wù)的指導(dǎo)方向和實(shí)踐要求，從中找準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)大省、推進(jìn)綠色發(fā)展的科學(xué)指引和根本遵循，把河南省生態(tài)大省綠色發(fā)展之路走好走實(shí)。

 

始終堅(jiān)定生態(tài)大省綠色發(fā)展決心信心

 

黨的十八大以來，我省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，眾志成城、克難攻堅(jiān)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了，習(xí)近平生態(tài)文明思想在河南大地上展現(xiàn)出蓬勃向上、欣欣向榮的實(shí)踐偉力。我們要總結(jié)成績，找準(zhǔn)定位，堅(jiān)定信心，持續(xù)深入推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設(shè)的河南實(shí)踐。一是總結(jié)發(fā)揚(yáng)成績，堅(jiān)定攻堅(jiān)信心。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，2022年全省可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）較2015年分別下降37.8%、37.7%，優(yōu)良天數(shù)較2015年增加42天；國家考核河南省的160個(gè)水質(zhì)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類占81.9%，全省水環(huán)境質(zhì)量處于有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。今年截至7月底，全省PM2.5濃度47微克/立方米，同比持平；PM10濃度78微克/立方米，同比下降1.3%；優(yōu)良天數(shù)131天，同比增加1天；4月、5月、6月、7月連續(xù)4個(gè)月多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到近年來最好水平，首次4月實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度二級達(dá)標(biāo)；5月、6月份優(yōu)良天數(shù)同比分別增加5.6天、3.3天。綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯，新時(shí)代十年全省單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低約37.3%，以年均1.3%的能源消費(fèi)增幅保障了年均7%左右的經(jīng)濟(jì)增長。重大國家戰(zhàn)略保障有力，近年來黃河出豫水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類；南水北調(diào)中線工程水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，保障了“一泓清水永續(xù)北上”。生物多樣性保護(hù)成效顯著，中華秋沙鴨、疣鼻天鵝等珍稀動物在河南安家。二是準(zhǔn)確把握定位，保持戰(zhàn)略定力。我們推動綠色發(fā)展有著深厚的生態(tài)基礎(chǔ)和緊迫的發(fā)展需求。一方面認(rèn)清生態(tài)優(yōu)勢、增強(qiáng)使命感，河南省地跨長江、黃河、淮河、海河四大流域，有太行山、伏牛山、大別山等重要山脈，是南水北調(diào)中線工程的核心水源地，黃河流域生態(tài)保護(hù)重要省份，在全國生態(tài)格局中具有重要地位。另一方面看清短板差距、增強(qiáng)危機(jī)感，河南作為中部人口大省、農(nóng)業(yè)大省，結(jié)構(gòu)性問題比較嚴(yán)重，尤其是環(huán)境空氣質(zhì)量在全國相對落后，同建設(shè)美麗中國、美麗河南的目標(biāo)相比還有較大差距，我們要以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。三是盯住轉(zhuǎn)型目標(biāo)，明確努力方向。我省以前瞻性眼光錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，并把推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略擺在“十大戰(zhàn)略”重要位置，明確了“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標(biāo)。我們既要堅(jiān)定不移把過去沒有解決的生態(tài)環(huán)境突出問題繼續(xù)解決好，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要跟進(jìn)全國統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，大力促進(jìn)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)河南實(shí)踐，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

 

始終錨定生態(tài)大省綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

 

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段”“要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生態(tài)方式和生活方式”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，我們要堅(jiān)持把正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的重大關(guān)系擺在管總和引領(lǐng)地位，統(tǒng)籌其他各方面關(guān)系，統(tǒng)籌做好減污降碳協(xié)同增效，一體化推進(jìn)新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設(shè)，奮力譜寫新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設(shè)新篇章。一是堅(jiān)持高水平促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。大力推廣使用清潔能源，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造；培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系；推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”；倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式，讓低碳消費(fèi)、綠色生活成為群眾自覺行動。二是堅(jiān)持高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理，深化自然生態(tài)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，穩(wěn)定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是堅(jiān)持高效率推進(jìn)“雙碳”變革。推進(jìn)能源深刻變革，一體推進(jìn)控煤、穩(wěn)油、增氣、引電、擴(kuò)新，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系；加快“森林河南”建設(shè)，謀劃推動黃河、淮河、大運(yùn)河以及南水北調(diào)中線工程生態(tài)帶建設(shè)，著力打造“豐字型”綠色生態(tài)體系，全面提升生態(tài)碳匯能力；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰十大行動，推動減碳科技創(chuàng)新，廣泛參與碳排放交易市場，推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持高站位實(shí)施重大戰(zhàn)略。深入宣傳貫徹《黃河保護(hù)法》，堅(jiān)持“四水四定”，統(tǒng)籌推進(jìn)“四水同治”“五水綜改”，加速打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)；扎實(shí)開展南水北調(diào)水質(zhì)安全保障行動，深入推進(jìn)丹江口水庫入庫（河）排污口排查整治，常態(tài)化開展水源區(qū)和總干渠沿線環(huán)境問題整治行動，確保“一泓清水永續(xù)北上”。

 

（作者系河南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長）