健全碳排放權市場交易制度，首先必須正確認識和把握全國碳市場的作用定位和發(fā)展目標。

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要建立健全全國碳排放權交易市場。2015年11月，習近平主席在氣候變化巴黎大會開幕式上向國際社會宣布，中國要建立全國碳排放交易市場。2021年4月，習近平主席在領導人氣候峰會上宣布，中國將啟動全國碳排放權交易市場上線交易。2022年1月，第十九屆中共中央政治局就努力實現碳達峰碳中和目標進行第三十六次集體學習，習近平總書記強調，要充分發(fā)揮市場機制作用，完善碳定價機制，加強碳排放權交易、用能權交易、電力交易銜接協(xié)調。2022年10月16日，習近平總書記在黨的二十大報告中要求，健全碳排放權市場交易制度。2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上要求，要推動有效市場和有為政府更好結合，將碳排放權、用能權、用水權、排污權等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。習近平總書記重要講話精神為全國碳排放權交易市場建設提供了方向指引和根本遵循。

　　黨中央、國務院高度重視全國碳排放權交易市場建設。2021年發(fā)布的《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》中，就加快建設完善全國碳排放權交易市場、發(fā)揮全國碳排放權交易市場作用作出了安排部署。

　　全國碳排放權交易市場的作用定位是，推進實現碳達峰碳中和的重要政策工具、積極應對氣候變化的政策工具。全國碳排放權交易市場的建設目標是，逐漸形成有效的激勵約束碳定價機制，充分發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置碳排放空間資源的決定性作用。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ