我國碳市場具備行業(yè)擴(kuò)圍的條件
新京報零碳研究院:我國碳市場處于一個怎樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài),是否需要做一些改革、突破?
周麗:2021年7月,全國碳市場啟動,雖然只覆蓋火電行業(yè)的2162家重點排放單位,但總量達(dá)到大約45億噸,并且成為全球運行規(guī)模最大的碳市場。
當(dāng)前,全國碳市場采取行業(yè)基準(zhǔn)法,向排放主體免費分配排放配額。現(xiàn)階段無論是交易主體還是交易品種都比較單一,市場基本平穩(wěn)但不活躍。
碳價從一開始的每噸四五十元,漲到去年的60元,近來已經(jīng)漲到80元。同時,相比于
試點碳市場5%的換手率,全國碳市場換手率比較低,大概也就只有2%。
基于這樣的現(xiàn)狀,我們希望能做出一些改變,來推動市場進(jìn)一步發(fā)展。不過,總的來說,作為一個減碳的政策工具,碳市場的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)了。
當(dāng)前國家各種雙碳政策文件中,都反復(fù)提到要逐步擴(kuò)大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易主體、交易品種和交易方式。從國際上來看,COP26批準(zhǔn)建立全球碳市場的框架規(guī)則,這意味著各國在未來全球碳市場機(jī)制這個議題上達(dá)成初步共識。在這樣的背景下,中國碳市場必將受到全球的關(guān)注。
碳市場是實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要抓手,也是我們節(jié)能降碳的體制機(jī)制創(chuàng)新,希望能夠更好地發(fā)揮它的作用,來幫助實現(xiàn)我們的減排目標(biāo)。
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