為期兩周的COP28聯(lián)合國氣候談判的第一天，COP28主席蘇丹·賈比爾 (Sultan al-Jaber) 即宣布，代表們通過了一項新的氣候損失和損害基金，另世界刮目相看，該基金用來支付氣候驅(qū)動的風暴和干旱造成的損失。
 

按照此前慣例，任何此類協(xié)議通常都必須在全體會議上得到所有國家的接受，談判代表可以仔細斟酌文本，而且往往會引發(fā)激烈爭論，最后的相互妥協(xié)也通常發(fā)生在經(jīng)過幾天幾夜的爭論之后，大會結(jié)束時才能達成共識。
 

神奇的是，開幕首日多個國家政府便達成共識，宣布同意基金將向所有發(fā)展中國家開放。其中，阿聯(lián)酋和德國分別承諾提供1億美元資金，英國提供6000萬英鎊；美國提供1750萬美元，而日本則將提供1000萬美元，該基金先由世界銀行托管4年。該主題也是預(yù)期的重大主題之一，具體可查看此前文章：預(yù)熱，COP28值得關(guān)注的三大主題！
 

去年，各國經(jīng)過加時談判，在埃及舉行的COP27大會上，“受害方”贏得了勝利，各國終于同意設(shè)立“損失與損害”基金，協(xié)助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化造成的損害。過去12個月里，各國就規(guī)則、基金應(yīng)設(shè)在何處以及誰應(yīng)付款等問題展開了爭論。負責在大會開始前的過渡委員會，在11月初舉行的迪拜第五次會議上，通過了框架草案，讓世界銀行在基金成立的首四年擔任臨時托管管機構(gòu)。
 

本屆大會主席賈比爾博士（Sultan Al Jaber）當天表示，該基金的通過創(chuàng)造了歷史，該基金的啟動向世界發(fā)出了積極的信號，是COP28能兌現(xiàn)承諾的證據(jù)。