摘要 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
國家在應(yīng)對氣候變化方面提出了明確的“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)，民航局也提出了相應(yīng)的綠色發(fā)展專項規(guī)劃。近期，國家市監(jiān)總局提出了在2025年建立全面碳標(biāo)識制度的要求，建立機(jī)票碳標(biāo)識體系刻不容緩，更為重要的是，機(jī)票碳標(biāo)識為航空旅客碳普惠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值提供了依據(jù)。最近上海市發(fā)布的個人碳普惠管理辦法，為基于機(jī)票碳標(biāo)識的旅客碳普惠模式實施提供了制度保障，使得航司能從減碳中獲得切實收益。從而促進(jìn)SAF的推廣使用，更好的在全行業(yè)實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
一、國家雙碳政策與民航雙碳目標(biāo)的挑戰(zhàn) 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
在面對全球氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，國家提出了“碳達(dá)峰”和“碳中和”的宏偉目標(biāo)，確立了到2030年碳排放達(dá)峰、2060年實現(xiàn)碳中和的時間表。這一戰(zhàn)略性決策，不僅展示了中國作為負(fù)責(zé)任大國在全球氣候治理中的領(lǐng)導(dǎo)角色，也為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了明確要求。在此背景下，各行各業(yè)積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新，完善市場機(jī)制，力求在綠色低碳發(fā)展的道路上取得實質(zhì)性進(jìn)展。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
民航業(yè)作為全球能源消耗和碳排放的重要行業(yè)，其在雙碳目標(biāo)實現(xiàn)過程中的作用尤為關(guān)鍵。民航業(yè)正面臨雙重壓力：一方面是國際航空運(yùn)輸協(xié)會（IATA）設(shè)定的全球航空業(yè)到2050年實現(xiàn)碳排放量凈零增長的目標(biāo)，另一方面則是與國家雙碳戰(zhàn)略相一致的自身發(fā)展目標(biāo)。為此，民航業(yè)積極響應(yīng)，通過提高能效、優(yōu)化航線、發(fā)展綠色機(jī)場、推廣可持續(xù)航空燃料，探索建立碳排放權(quán)交易機(jī)制等多方面措施，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
可喜的是民航在追求雙碳目標(biāo)的道路上已有積極進(jìn)展?！?ldquo;十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》中提出的目標(biāo)和措施，不僅著眼于當(dāng)前的改善，也為長遠(yuǎn)的綠色發(fā)展鋪設(shè)了道路。規(guī)劃中特別提到，要通過提高航空公司的能效、優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局、推動綠色機(jī)場建設(shè)、發(fā)展新型航空運(yùn)輸模式等，以減少碳排放，實現(xiàn)民航業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，積極推廣可持續(xù)航空燃料（SAF）的使用，并探索建立碳排放權(quán)交易機(jī)制，以市場化手段促進(jìn)碳減排。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
在實現(xiàn)這些目標(biāo)的過程中，中國民航業(yè)還面臨著一系列挑戰(zhàn)。當(dāng)前，航空公司對雙碳政策的認(rèn)識多停留在完成政策要求的層面，對雙碳帶來的經(jīng)濟(jì)價值和商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的認(rèn)識不足。此外，雖然疫情給航空業(yè)帶來了前所未有的沖擊，但也為行業(yè)提供了轉(zhuǎn)型的窗口期。航空公司可以利用這一時期通過更新機(jī)隊、提高燃油效率、淘汰老舊飛機(jī)等方式減少碳排放，并在復(fù)蘇過程中加強(qiáng)綠色低碳的發(fā)展理念。長期而言，可持續(xù)航空燃料的使用和推廣將是實現(xiàn)零碳飛行的關(guān)鍵。但是目前，SAF的成本較高且供應(yīng)有限，盡管相比化石燃料能夠減少高達(dá)70%至100%的碳排放，其推廣仍處于早期階段。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
未來，民航業(yè)在雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)過程中，或需將雙碳政策融入到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略中。同時，通過市場化的手段，鼓勵航空公司超前布局，不僅在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，更要在通過雙碳工具優(yōu)化客戶體驗上進(jìn)行探索?；跈C(jī)票碳標(biāo)識的民航旅客碳普惠體系，或能為航司帶來一條積少成多的碳資產(chǎn)收益新路徑。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
二、2025年建立雙碳認(rèn)證制度體系，機(jī)票碳標(biāo)識迫在眉睫 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
近期，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于統(tǒng)籌運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》。其中明確提出了到2025年基本建成涉及直接和間接碳排放的認(rèn)證制度體系的目標(biāo)。在實物和服務(wù)產(chǎn)品層面，將有序建立國家統(tǒng)一推行的產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度，統(tǒng)一制定認(rèn)證目錄、實施規(guī)則和標(biāo)識，按照“成熟一個、設(shè)立一個”的原則，逐步開展產(chǎn)品碳足跡等碳標(biāo)識認(rèn)證。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
對于民航業(yè)而言，這意味著機(jī)票碳標(biāo)識制度的建立成為了行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。機(jī)票碳標(biāo)識將記錄每一次航班服務(wù)的碳排放量，通常由以下排放數(shù)據(jù)構(gòu)成： 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
范圍一：直接排放（Scope 1）:
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飛機(jī)燃料消耗：這是機(jī)票碳足跡中最大的部分，包括飛機(jī)在一次航班中燃燒燃料產(chǎn)生的直接二氧化碳排放。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
范圍二：間接排放（Scope 2）: 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
航空公司設(shè)施能源使用：包括航空公司辦公樓、機(jī)庫、機(jī)場設(shè)施等使用的電力和熱能。
范圍三：其他間接排放（Scope3）: 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
飛機(jī)制造和維護(hù)：飛機(jī)的生產(chǎn)和維護(hù)過程中產(chǎn)生的碳排放。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
機(jī)上服務(wù)：包括餐飲服務(wù)、廢物處理、洗滌布草等服務(wù)的碳排放。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
機(jī)場運(yùn)營：包括旅客使用的機(jī)場設(shè)施和服務(wù)，如候機(jī)樓、交通工具、地勤服務(wù)等。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
旅客交通：旅客前往和離開機(jī)場的交通工具產(chǎn)生的排放。
貨物運(yùn)輸：飛機(jī)上運(yùn)輸?shù)呢浳锏纳芷谂欧拧?本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
員工通勤：航空公司員工上下班的交通排放。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
為了準(zhǔn)確計算一張機(jī)票的碳標(biāo)簽數(shù)據(jù)，航空公司需要收集和分析所有相關(guān)的排放數(shù)據(jù)，并采用標(biāo)準(zhǔn)化的計算方法。比如，具體到平均到個人的燃油消耗，由于不同航班上座率的差異，需要制定行業(yè)規(guī)范和計算方法，以確保排放量被公平合理地標(biāo)識到機(jī)票上。除此以外，具體那些排放數(shù)據(jù)需要被納入機(jī)票碳標(biāo)簽標(biāo)識范圍等問題，都需要全行業(yè)在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下配合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)共同制定。
隨著2025年碳標(biāo)識認(rèn)證體系的建立，機(jī)票碳標(biāo)識制度的推行將成為民航業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵一步。表面上看，機(jī)票碳標(biāo)簽的基本職能是讓乘機(jī)人明確的知曉本次消費(fèi)的所造成的碳排放量，從而引導(dǎo)消費(fèi)者選擇低排放航班。但實際上，碳標(biāo)簽的價值遠(yuǎn)不止于此。（簡單迫在眉睫）
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三、基于機(jī)票碳標(biāo)識的碳普惠可成為航司和旅客雙贏的商業(yè)閉環(huán)
碳普惠是雙碳體系中重要環(huán)節(jié)，是其相關(guān)政策落實到個人的實現(xiàn)路徑。10月7日，上海市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《上海市碳普惠管理辦法（試行）》，（以下簡稱“管理辦法”）考慮到上海在全國碳交易體系中的核心地位，本管理辦法大有在全國推廣之前先行試水的意味。在民航領(lǐng)域建立的機(jī)票碳標(biāo)識體系，能給為航司通過旅客碳普惠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值提供切實依據(jù)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
個人碳普惠賬戶的作用
個人碳普惠賬戶是碳普惠體系的基礎(chǔ)，它為每個人的低碳行為提供了量化和獎勵。每個人通過生活中的選擇，如乘坐公共交通、減少能源消耗等，都可以在個人賬戶中積累碳積分?！豆芾磙k法》第二條對碳普惠給出了定義：“是指針對本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織或個人在綠色出行、能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、可再生能源利用等領(lǐng)域的減碳行為，基于本市公布的碳普惠方法學(xué)進(jìn)行量化和賦予一定價值，并運(yùn)用商業(yè)激勵、政策支持、市場交易等方式，推動建立綠色低碳生產(chǎn)生活方式的正向激勵機(jī)制。”個人碳普惠賬戶作為記錄碳積分的工具，正是碳普惠定義中所提倡的商業(yè)激勵的具體實現(xiàn)形式。
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民航旅客碳普惠
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民航旅客碳普惠是指將民航旅客的出行與碳排放量關(guān)聯(lián)，通過認(rèn)證后的機(jī)票碳標(biāo)識，鼓勵旅客選擇低碳排放航班。在實施過程中，需制定相應(yīng)的碳積分制度：旅客通過選擇低碳航班積累碳積分，可兌換各種獎勵，如航空里程、酒店積分等，從而激勵更多人參與低碳行動。通過碳積分制度，航司可增強(qiáng)旅客粘性，提高企業(yè)形象。更為重要的是，旅客個人碳積分將成為構(gòu)成航司碳資產(chǎn)的涓涓細(xì)流。
個人碳普惠方法學(xué)開發(fā)
為了使旅客通過購買低碳機(jī)票能夠獲得有效的碳積分，需要開發(fā)相應(yīng)的“民航旅客碳普惠方法學(xué)”。在雙碳領(lǐng)域，“方法學(xué)”（Methodology）是指用于量化、監(jiān)測、報告和驗證（MRV）溫室氣體排放和減排效果的一套規(guī)則、程序和指導(dǎo)原則。方法學(xué)通過比較基準(zhǔn)情況下航班的排放量和低碳航班排放量的數(shù)據(jù)（由機(jī)票碳標(biāo)識認(rèn)證提供），來確認(rèn)每一個旅客選擇低碳航班出行實際獲得的減排量。簡而言之，開發(fā)、備案“民航旅客碳普惠方法學(xué)”是民航旅客獲得碳普惠積分的必備條件與計算標(biāo)準(zhǔn)，這一點在《管理辦法》第五條中也有明確的規(guī)定。
航空公司碳積分的轉(zhuǎn)移與利用
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依據(jù)備案后的方法學(xué)，選擇低碳航班進(jìn)行出行可獲得“市減污降碳中心”簽發(fā)的減排量，并可轉(zhuǎn)化為碳積分，然后依據(jù)這些積分向航司兌換商品和服務(wù)等權(quán)益。航司作為碳普惠權(quán)益主體，在這些積分通過兌換匯總后，轉(zhuǎn)化為屬于航司的場景減排量（碳資產(chǎn)），即可在上海環(huán)交所碳市場進(jìn)行出售。雖然單張機(jī)票、單個旅客所得的碳積分價值有限，但考慮到航司龐大的客運(yùn)量，累計所得的碳資產(chǎn)數(shù)量將相當(dāng)客觀。換一個角度考慮，如果降低碳排放成為必須的行業(yè)管理要求，那么匯集旅客的碳資產(chǎn)變現(xiàn)就能成為碳市場對航司的補(bǔ)貼。航司通過碳交易所得的收入，反過來可用于對民航旅客的補(bǔ)貼，增強(qiáng)自身市場競爭力。就目前情況來看，國內(nèi)主要碳資產(chǎn)成交價格持續(xù)上漲，隨著近期鋼鐵、水泥等行業(yè)被強(qiáng)制納入碳市場，預(yù)計在未來碳資產(chǎn)價格將持續(xù)上漲，那么越是能提前開始累計碳資產(chǎn)，就越能夠“早起的鳥兒有蟲吃”。
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可持續(xù)航空燃料（SAF）的推廣
民航旅客在接收到碳積分的實質(zhì)福利后，會更傾向于選擇低碳航班，這將更進(jìn)一步促進(jìn)航司主動降低航班的碳排放，在碳資產(chǎn)價格日益上漲的情況下，可持續(xù)航空燃料（SAF）的推廣或因此更進(jìn)一步。碳普惠制度應(yīng)當(dāng)成為推動社會整體向低碳轉(zhuǎn)型的動力。通過有效的市場機(jī)制，我們可以實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
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結(jié)語
在全球共同應(yīng)對氣候變化的大背景下，中國的雙碳目標(biāo)不僅彰顯了國家責(zé)任，更為各行各業(yè)提出了轉(zhuǎn)型升級的要求。民航業(yè)作為國際化程度極高的行業(yè)，其碳減排工作自然成為全球關(guān)注的焦點。機(jī)票碳標(biāo)識作為創(chuàng)新的減排工具，不僅為消費(fèi)者提供了明確的低碳選擇，而且通過個人碳普惠賬戶和碳積分轉(zhuǎn)移的機(jī)制，形成了從個人到企業(yè)，再到整個社會的碳減排參與鏈。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
后注：
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CEA（中國認(rèn)證排放減量）:
CEA是指在中國國家碳交易體系內(nèi)，通過項目減排所獲得的、經(jīng)過國家認(rèn)證的排放減量。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
這些減排量是通過實施特定的減排項目（如可再生能源項目、能效提升項目等）獲得的。
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CEA通常用于國家碳交易市場，企業(yè)可以通過購買CEA來滿足其減排義務(wù)或達(dá)到政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
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CCER（中國自愿減排交易）:
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CCER是指在中國自愿減排市場上交易的碳減排量，這些減排量不是通過國家強(qiáng)制的碳交易體系產(chǎn)生的，而是企業(yè)、組織或個人自愿減排的結(jié)果。CCER可以通過多種方式產(chǎn)生，如植樹造林、節(jié)能減排項目、使用清潔能源等。企業(yè)可以購買CCER來補(bǔ)償自己的碳排放，或者用于企業(yè)的社會責(zé)任報告，也可以作為綠色品牌建設(shè)的一部分。
（本文在《大飛機(jī)》11月刊登）
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