新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志
問:如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念的內(nèi)涵,怎樣加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力?
答:習(xí)近平總書記近期到地方考察調(diào)研,多次提出要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要論斷,是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展,進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵,既具有重要的理論意義,又具有深刻的實(shí)踐意義。
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力,它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。
加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要把握好三點(diǎn)。一是打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍,包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。二是用好新型生產(chǎn)工具,特別是掌握關(guān)鍵核心技術(shù),賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。技術(shù)層面要補(bǔ)短板、筑長(zhǎng)板、重視通用技術(shù)。產(chǎn)業(yè)層面要鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。通過改革開放著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。
具體而言,有6個(gè)方面的政策舉措。
一是暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神,營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新的良好氛圍。二是加快完善新型舉國(guó)體制,發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體,讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。三是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激勵(lì)企業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合。四是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,真正發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景豐富和創(chuàng)新收益放大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。五是健全要素參與收入分配機(jī)制,激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力,更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人力資本導(dǎo)向。六是擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,不斷改善營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài),與全球企業(yè)和人才共享中國(guó)的發(fā)展紅利。
問:我們?nèi)绾芜M(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?
答:在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門和地方增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,有效應(yīng)對(duì)一些國(guó)家不斷升級(jí)的遏制打壓,科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)了不少里程碑式成果。此次會(huì)議明確提出,要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好會(huì)議精神,重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作。
一要健全新型舉國(guó)體制,抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。我們所講的新型舉國(guó)體制,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的舉國(guó)體制,既要發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,也要發(fā)揮好企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。要加快補(bǔ)上工業(yè)化基礎(chǔ)、深層次積累等方面的差距,不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全水平。
二要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展人工智能,打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟量子、腦科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道,鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能,加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三要凝練產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化創(chuàng)新體系布局。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)下急需和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,再凝練部署一批關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,不斷加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究,進(jìn)一步發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的作用。要通過鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,支持長(zhǎng)期資本、耐心資本更多地投向科技創(chuàng)新。
此外,備受關(guān)注的鋰電池、光伏、
新能源汽車等“新三樣”行業(yè)近年來發(fā)展比較快,在國(guó)際市場(chǎng)上也具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要大力支持企業(yè)深度拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)優(yōu)化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)符合市場(chǎng)規(guī)律的優(yōu)勝劣汰。
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