證券時報記者：在美麗中國建設(shè)推動下，全國碳市場未來面臨哪些發(fā)展機遇？您對全國碳市場以及全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)有什么建議?

 

　　賴曉明：《意見》提出，“進(jìn)一步發(fā)展全國碳市場，穩(wěn)步擴大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設(shè)完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進(jìn)一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場”，這為全國碳市場的深化發(fā)展指明了方向。上海環(huán)交所作為生態(tài)環(huán)境部指定的全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)和運營機構(gòu)，將積極配合主管部門扎實推進(jìn)全國碳市場建設(shè)工作，主動做好企業(yè)服務(wù)，積極做好交易組織，全力保障全國碳市場健康有序運行。

 

　　關(guān)于全國碳市場以及全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)和發(fā)展，有以下思考和建議：

 

　　一是有序逐步推進(jìn)行業(yè)擴容。建議逐步擴大碳市場納入行業(yè)范圍，優(yōu)先考慮的領(lǐng)域包括：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊迫、轉(zhuǎn)型壓力較大行業(yè)；單位產(chǎn)品碳減排成本小，邊際減排成本差異較大行業(yè)；國際影響機制相關(guān)行業(yè)；數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)較好的行業(yè)；碳排放核算、核查關(guān)鍵技術(shù)成熟的行業(yè)。

 

　　二是豐富碳市場功能和內(nèi)涵。牢牢把握碳市場作為政策工具的定位，穩(wěn)步推進(jìn)碳交易市場化探索、發(fā)展碳金融。引入投資機構(gòu)等非履約主體參與交易，豐富交易產(chǎn)品和交易方式，逐步建立市場調(diào)節(jié)機制。有序推動碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。完善碳金融監(jiān)管體系，建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制。

 

　　三是做好配額市場和自愿減排市場的協(xié)同。增強全國碳配額市場對自愿減排市場的促進(jìn)作用，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)減排項目投資開發(fā)。發(fā)揮自愿減排市場對配額市場的補充延伸作用，降低重點排放單位履約成本，暢通市場間的聯(lián)系，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　四是推動碳市場國際化發(fā)展。在國家的統(tǒng)籌下，探索和推動與境外碳交易機構(gòu)開展合作，積極參與巴黎協(xié)定下國際碳市場多邊或者雙邊市場機制，打造國際碳交易中心和碳定價中心。