拜登最近宣布“暫時暫停液化天然氣出口的審批”。在此消息發(fā)布之前,有消息稱美國將在2023年超越卡塔爾和澳大利亞,成為全球第二大液化天然氣出口國。這一決定引發(fā)了爭論并提出了幾個關(guān)鍵點。
暫停的原因
GTCFX表示,暫停的主要原因是對氣候變化的擔憂。天然氣雖然比煤炭清潔得多,但燃燒時仍會排放溫室氣體。政府認為,擴大液化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施可能會導(dǎo)致對化石燃料的依賴,并阻礙實現(xiàn)氣候目標的進展。
GTCFX還認為,應(yīng)該優(yōu)先考慮國內(nèi)天然氣需求,然后再出口天然氣。暫停使能源部能夠評估出口增加對國內(nèi)能源
價格和供應(yīng)的潛在影響。
但白宮氣候顧問阿里·扎伊迪最近承認,這一宣布的一個重要原因是為了解決年輕和關(guān)注氣候的選民的擔憂。政府在秋季需要這些選民,希望宣布這一暫停將激勵他們在11月的選舉中投票給拜登。畢竟,拜登已承諾到2030年將氣候污染減少一半,但石油和天然氣行業(yè)在他執(zhí)政期間繼續(xù)打破生產(chǎn)記錄。
潛在影響
美國目前有七個正在運營的液化天然氣接收站,主要位于路易斯安那州和德克薩斯州,預(yù)計未來幾年還將有多達五個開始運營。拜登總統(tǒng)的行動不會影響現(xiàn)有項目。然而,這可能會導(dǎo)致大約十幾個待決或計劃中的液化天然氣項目出現(xiàn)延誤,例如路易斯安那州墨西哥灣沿岸的重要CalcasieuPass2項目。該項目如果實現(xiàn),將成為美國最大的出口碼頭。
從長遠來看,這些延誤可能會影響全球能源市場,可能導(dǎo)致依賴液化天然氣進口的國家天然氣價格上漲。擴大液化天然氣出口的長期經(jīng)濟效益正在評估中。一些人認為出口更多天然氣將創(chuàng)造就業(yè)機會并提振經(jīng)濟,而另一些人則認為這可能會推高國內(nèi)能源成本并損害某些行業(yè)。GTCFX認為,這一暫停引發(fā)了一場政治辯論,該決定的支持者稱贊其對氣候和國內(nèi)能源安全的關(guān)注。與此同時,批評者認為這會抑制經(jīng)濟增長并削弱美國在全球能源市場的領(lǐng)導(dǎo)地位。
根據(jù)《2023年世界能源統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù),過去15年來,美國二氧化碳當量排放量下降幅度是所有國家中最大的。這反映了能源、工藝排放、甲烷和火炬排放的二氧化碳當量排放量。
造成這種下降的最大原因是天然氣取代煤炭發(fā)電。2007年,煤炭占所有發(fā)電量的40%以上,而天然氣僅占20%。到2022年,天然氣將大幅取代煤炭。煤炭占比下降至20%,天然氣占比上升至40%。由于煤炭每單位發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳量是天然氣(來源)的兩倍多,這導(dǎo)致美國碳排放量大幅減少。
可再生能源是煤炭產(chǎn)量下降的第二大因素,但天然氣使燃煤發(fā)電廠得以改用低排放燃料。僅靠可再生能源是不會發(fā)生這種情況的,至少肯定不會那么快。出于規(guī)模和可靠性的原因,用可再生能源取代大型燃煤電廠將更具挑戰(zhàn)性。
在此過程中,美國碳排放量減少了8.79億噸,即14%。因此,天然氣可以使依賴煤炭的國家比可再生能源更快地減少碳排放。印度和中國將繼續(xù)增加可再生能源,但如果你期望他們關(guān)閉燃煤發(fā)電廠并用太陽能發(fā)電廠取而代之,那么這種情況不會發(fā)生任何重大程度。然而,如果天然氣可用,他們可以用天然氣取代燃煤發(fā)電。因此,這種暫停的潛在意外后果可能是使各國對煤炭的依賴時間超過其需要的時間,從而在這些國家使用液化天然氣取代煤炭的情況下增加碳排放。
GTCFX指出的是,批評者認為,如果在生產(chǎn)和運輸液化天然氣的過程中發(fā)生大量甲烷泄漏,那么煤炭所節(jié)省的碳可能會消失。這是事實,但所需的泄漏量遠遠超出了環(huán)境保護局的估計。此外,統(tǒng)計審查的上述排放計算包括國際能源機構(gòu)對相關(guān)逃逸甲烷排放的估計。
下一步
美國能源部將全面審查液化天然氣出口的潛在影響并更新其分析方法。這項審查預(yù)計需要幾個月的時間。政府已就暫停和能源部審查流程征求公眾意見。這確保了利益相關(guān)者在塑造液化天然氣出口的未來方面擁有發(fā)言權(quán)。
在能源部審查并考慮公眾意見后,政府將決定是否取消暫停、實施永久限制或?qū)嵤┡c液化天然氣出口相關(guān)的其他政策變化。
總體而言,拜登總統(tǒng)暫停新建液化天然氣出口終端的決定是一個復(fù)雜的問題,涉及多種經(jīng)濟、環(huán)境和政治考慮。未來幾個月對于理解這一決定的全面影響并確定美國液化天然氣出口的未來至關(guān)重要。
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